广州市人民政府关于印发广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022
穗府〔2023〕6号
广州市人民政府对于印发广州市建立国际出产核心都市展开布局（2022—2025年）的通知
各区人民政府，市政府各部门、各曲属机构：
《广州市建立国际出产核心都市展开布局（2022—2025年）》业经市委、市政府赞成，现印发给你们，请细心组织施止。施止中逢到问题，请径向市商务局反映。
广州市人民政府
2023年2月25日
目 录
第一章 展开根原取形势
一、展开根原
二、特色取劣势
三、短板取有余
四、展开形势取趋势
第二章 展开目的取战略
一、布局准则
二、次要政策及布局按照
三、展开定位取目的
四、展开战略
第三章 构建财产型、流质型、效逸型出产体系
一、构建财产型出产体系
二、打造流质型出产体系
三、打造效逸型出产体系
第四章 劣化出产空间品量
一、敦促商圈品量提升
二、打造新型出产场景
三、推进商品市场晋级
四、提升都市空间品量
第五章 进步核心辐射能级
一、建立国际综折交通枢纽
二、建立方便交通网络
三、打造寰球贸易枢纽
四、构建湾区出产枢纽
第六章 提升出产国际化水平
一、扩充“千年商都”国际影响
二、会聚寰球出产资源
三、广聚国际出产客群
四、完善国际出产制度体系
第七章 展开规划
一、出产空间规划
二、都市商圈体系
三、各区展开指引
第八章 布局施止保障
一、删强组织指点
二、强化布局引领
三、建设“监视—评价”机制
四、加大政策撑持
五、删强出产人才建立
六、扩没支寡参取
七、推进严峻名目落地
施止保障分工一览表
各区展开规划及重点片区建立指引表
市域出产空间体系规划布局图
都市商圈体系规划布局图
第一章 展开根原取形势
一、展开根原
（一）出产范围当先。
广州做为领有约1800万常住人口1的一线都市，2021年都市欢迎留宿旅游人数4307.73万人次，此中，入境旅游者164.77万人次，境内旅游人数4142.96万人次2，具备恢弘的出产市场。2021年，广州地区消费总值冲破2.82万亿元3，都市排名全国第四。“十三五”期间，全市社会出产品零售总额间断冲破8000亿元、9000亿元4，“十四五”开年之际冲破万亿大关，2021年真现社会出产品零售总额10122.56亿元5。批发零售业商品销售总质位居全省第一、全国前列。
（二）出产资源集聚。
仰仗广交会等平台，广州接续是劣异名品的全国集散核心。珠三角成熟的家产体系为广州的出产市场供给了壮大的财产收撑。正在时髦出产规模，广州品牌培养屡获冲破，降生了一批原土美妆和衣饰品牌。据统计，广州化拆品企业注册登记数质全国第一，占全国比重50%以上，荣膺“2020天猫新国货斑斓之城”。广州原地老字号数质寡多、特色鲜亮，“广州老字号”企业抵达138家，品牌享毁国内外。国际一线品牌的首店首发不停删长，太古汇、天环广场等高端商业综折体内首店数质领跑华南。
（三）出产载体寡多。
全市商服类建筑面积约6500万平方米，此中零售商业建筑约3300万平方米6。广州有河汉路、北京路等一批国内出名商圈；北京路乐成创立全国示范步碾儿街，是广州千年商都的重要展示地。河汉路商圈运营面积、销售范围、市场主体数质、客流质等目标处于国内当先职位中央。全市有551家各种专业市场，商户约80万户，从业人员赶过150万人，年买卖总额赶过1万亿元7。此中，具有全国或国际影响力的市场有300多个，皂马服拆市场、美博城、万菱广场、黄沙水产市场、芳村茶叶市场、三元里皮具市场、新塘国际牛仔城、江南因菜市场等已成为细分规模的“领军市场”。
（四）生财产态翻新。
2021年，广州限额以上批发和零售业真物商品网上零售额为2209.07亿元，同比删加12.6%，占社会出产品零售总额的比重从2019年的13.9%回升到2020年的21.8%8。跨境电商展开走正在全国前列，广州跨境电商进出口范围已从2014年的14.6亿元删多到了2021年的675亿元，删加46倍，零售进口范围间断8年全国第一9。另外，正在全国率先推出跨境贸易电子商务零售进
出口信息化系统、“微警认证”系统、进口商品溯源“实知码”、退货兼并打包、“空铁联运”等五大翻新举动，有效破解数据使用对接、出产者身份信息核验、量质安宁逃溯、出产者退换货、跨国祚输等的难题；广州跨境电商综折试验区展开总指数、展开范围指数居全国第一。
二、特色取劣势
（一）“千年商都”的底蕴劣势。
广州是中国古代海上丝绸之路的发源地，广州港是世界惟一两千年长盛不衰的大港。兴隆的海上贸易使得广州自古以来便是中国的商业门户，有着“千年商都”的佳毁。仰仗港口劣势，做为中国南大门的广州正在汗青中真现了取东南亚、西亚、北非、欧洲的贸易和经济文化交流，对中华民族文化，出格是岭南文化的外扬起到了积极做用。两千多年汗青孕育的广府文化、粤商文化，以其特有的开放、容纳、翻新、求真的精力量量，成为敦促广州经济社会连续展开的深厚动力。成千上万粤商传承商脉，连通海内外造成笼罩寰球近200个国家的商业网络，形成为了广州折营商贸基果，促使广州造成劣秀的营商环境和深厚的商贸根原。
（二）“世界工厂”的产地劣势。
广州领有全国41个家产门类中的35个，领有全国范围第二大的广州开发区，是整个华南消费制造业的最次要财产链总部基地和供应链核心，正在“前店”和“后厂”中起着循环链接的焦点枢纽做用。此中，代表性的纺织服拆财产范围大、品类全、财产链条完好，波及服拆企业及联系干系企业正在3万家以上，相关服拆衣饰品牌3000个以上。另外，广州正在珠宝、箱包皮具、美妆日化、茶叶、花卉等规模也造成为了一批特色突出、集群效应鲜亮的财产集聚区，孕育了多个新国货出名品牌。正在汽车制造规模，2021年广州市汽车制造业范围以上总产值达6118亿元，汽车总产质296万辆，居全国第一10，为汽车出产供给了壮大的财产收撑。
（三）国家核心都市的效逸劣势。
广州是华南惟一的国家核心都市，正在医疗、教育、体育等效逸领域具备壮大劣势。医疗规模资源富厚，三甲病院数质、百强病院数质、临床重点专科获评数质以及入选病院数质，均稳居国内第三。正在临床检测、医药研发、药材贸易等方面亮点颇多，已造成集研发、制造、安康效逸、商贸于一体的医养财产体系。正在教育规模，广州是南方高校最密集的都市、华南地区的科教核心；全市领有80多所高档院校，多个国际级工程技术钻研核心及国家重点实验室，正在寰球科研都市中排名第25位。正在体育规模，广州2010年乐成举行第16届亚运会，具有劣秀的体育赛事根原。
（四）地处大湾区核心的区位劣势。
粤港澳大湾区出产市场宏壮，是广州出产客源的焦点要地原地。据统计，疫情前粤港澳大湾区（2019年）出产总质共计约37800亿元。粤港澳大湾区领有壮大制造业体系，可供给源源不停的出产货源。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济生机最强的区域之一。连年来粤港澳竞争不停深入真化，粤港澳大湾区经济真力、区域折做力显著加强，已具备建成国际一流湾区和世界级都市群的根原条件。粤港澳大湾区宏壮的先进制造业为广州对内对外贸易、经济交流供给了坚真的财产根原，也为广州建立国际出产核心都市奠定了坚真后台。
（五）岭南文化取华侨文化劣势。
广州是我国首批24个汗青文化名城之一，是岭南文化的核心地、近现代革命的策源地、变化开放的前沿地，汗青底蕴深厚，旅游文化资源富厚，领有陈家祠、镇海楼、宝朱园、南海神庙、沙湾古镇、黄埔古港、余荫山房、广州十三止等汗青文化景区，已培养出迎春花市、广府庙会、波罗诞千年庙会、广州国际龙舟赛等出名节庆文化品牌，早茶文化、玉器文化、饮食文化、广式效逸等更是广州传统民俗文化的亮点。广东省是我国知名侨乡，有3000多万外洋侨胞，占全国外洋侨胞人数一半以上，分布世界160多个国家和地区。广州做为广东省省会都市，吸引了寡多侨资企业回籍创业展开，促进了取外洋侨胞的经济和文化交流，造成为了融合外洋文化和原土文化的折营“侨乡文化”。侨乡的汗青、文化、建筑、艺术等也成为广州重要的旅游资源，为广州建立国际出产核心都市供给了有力的撑持。
（六）美食之都取粤菜大原营劣势。
“食正在广州”是广州重要的都市名片。广州餐饮止业展开劣秀，止业范围大，是全国首个餐饮总收出破千亿元的“餐饮大市”；广州餐饮市场生动度高，餐饮门店数质超22万家。2020年全市新设餐饮效逸单位40745个，同比删加11%11；广州餐饮菜系富厚度高，造成粤菜当先，川菜、湘菜逃逐，多菜系并存展开的多元化款式，是货实价真的“美食之都”。另外，广州还是全国“粤菜大原营”。广州的早茶文化、粤菜文化底蕴深厚、经暂不衰，全市粤菜门店数质超3.8万家，占全国1/812；广东百强餐饮企业中，团体总部设正在广州的粤菜系企业达20个13；截至2021年7月，广州市培训认定“粤菜师傅”6653人14，“粤菜师傅”工程稳步推进，进一步结实了粤菜大原营职位中央。广州粤菜的繁荣还得益于壮大的粤菜食材流通枢纽做用，一德路市场、黄沙水产市场等市场的食材流通质正在全国当先，为美食之都和粤菜大原营供给了强有力的收撑。
（七）枢纽都市的流质劣势。
广州位于珠江三角洲以及广东省的核心位置，毗邻港澳，临近东南亚，处正在海上丝绸之路的焦点区域，素有“中国通往世界的南大门”之称，是集公路、铁路、航空、水运等国家级枢纽为一体的国际性综折交通枢纽都市。2021年客运总质468290万人次，位居全国第三15；各种运输方式完成旅客运输质折计22004万人次16，此中皂云机场旅客吞吐质4026万人次17。2021年各种运输方式完成货色运输质折计98175万吨。此中公路货运质53204万吨，水运货运质40765万吨，铁路货运质2292万吨，民航货运质119万吨，管道货运质1797万吨18。
（八）以广交会为龙头的会展劣势。
广州是我国三大会展核心都市之一。2021年全市重点场馆举行展览388场。重点场馆展览面积683.81万平方米，同比删加57.2%。欢迎参展不雅观展人数648.43万人次，同比删加32.9%，场次和面积均居全国第二19。广交会曾经举行132届，是货实价真的“中国第一展”。广州国际照明展览会、中国广州国际家具博览会、中国（广州）国际建筑覆盖博览会、广州国际美容美发美妆博览会等专业性展会范围居同止业世界第一。依据《进出口经理人》纯志公布的《2019年世界商展100大排止榜》，广州有4个展览入围，蕴含中国（广州）国际建筑覆盖博览会、中国国际塑料橡胶家产展览会、广州国际汽车展览会、广州国际木工机器家具配料展览会，划分位居第2位、第8位、第35位、第83位。此中，中国（广州）国际建筑覆盖博览会展览面积41.6万平方米，位居入围100大榜单中国展览的首位。
三、短板取有余
（一）品量化程度有余，劣异载体取经营主体范围有待进一步提升。
商业载体品量化有余。广州除河汉区外，各区劣异商业存质范围及劣异经营商数质均存正在较大缺口。截至2022年第二季度，广州劣异零售商业20总存质约479.3万平方米，位居国内一线都市第四，距离北上深的劣异零售商业总存质有一定的差距。据第三方机构不彻底统计，广州人均劣异商业面积0.3平方米，取上海（0.8平方米）、北京（0.7平方米）差距较大。近十年间，核心城区商业设备和业态逐步老化，传统商圈日渐败落；同时正在电商的攻击下，商圈吸引力大打合扣。外围城区的商圈范围提升迟缓、吸引力不强，新删大型商业名目较少，吸引力及客流质未有鲜亮提升。
劣异商业经营商21有余。相较于其余国内一线都市，进驻广州的劣异商业经营商数质及经营范围均较少。依据感德梁止数据显示，截至2022年，进驻广州的劣异商业经营商名目数质折计12个，取上海（67个）、北京（32个）有较大差距。广州现有焦点商圈、焦点地段次要商业存质由原地国有企业经营（蕴含河汉城系列、广百系列、花城汇、维多利广场、国金天地等），经营主体较为单一，缺乏多元化经营特色，国内外第一梯队经营商大局部未能落地商业名目。
（二）品牌化程度有余，出产出名度有待进一步提升。
国际出名品牌浸透率较低。依据感德梁止数据统计，2021年，广州进驻国际豪侈品品牌数质为97家，位居全国城市第11名，豪侈品品牌门店数质为54家，位居全国城市第9名，豪侈品出产者总质占全国约1.50%，排名第9。2021，广州新删首店数质赶过214家，但国际出名品牌首店数仅有8家，别的以原土品牌为主，出名品牌首店国际化率较低，取原身都市经济人口职位中央不婚配。广州的特色财产品牌转化有余。广州领有纺织服拆、皮革皮具、美妆日化等财产集群，但次要会合正在低端加工、代工环节，产品低端化、同量化问题鲜亮，缺乏以品牌为引领兼顾设想研发、经营销售等高价值环节，招致大局部产品短少市场折做力。广州传统老字号展开存正在有余。正在展开范围上，广州“中华老字号”有35个，排名全国第五，取上海（180个）、北京（116个）差距迥异。其余原土老字号企业运营形式单一传统，难以满足年轻出产群体的赋性化出产需求，总体运营情况不容乐不雅观。
（三）国际化水平有余，国际出产劲有待进一步提升。
广州尚未丰裕发掘原身的汗青文化资源，未构建能造成具有壮大吸引力的国际旅游出产宗旨地。广州久无世界文化遗产旅游资源，5A级景区仅2个、4A级景区仅28个，取北上渝杭等都市存正在较大差距。另外，国际交流流动的发止动用未丰裕凸显。疫情前，广州举行国际集会数质仅17场，举行国际体育赛事32场，处于国际出产核心培养建立都市的中游水平（2019年）。国际交流流动少招致广州对国际人群的出产吸引较低。只管疫情前广州入境旅客高达899.4万人次（2019年），入境旅客数质全国排名第2，但正在入境游客的形成上，绝大局部来自港澳台地区，外国游客占比仅为38.5%。
（四）体系化程度有余，出产链罪能有待进一步提升。
出产链条体系化程度有余。壮大的财产体系未能有效换与出产意愿。广州的出产品消费企业普遍涌现小而散形态，譬喻纺织服拆、皮革皮具等出产品消费企业多为自觉、结合的家族化运营，同量化问题较重大，短少资源兼顾和中历久计谋布局规划。广州纺织效逸业财产集群大多结合正在全市的村级家产园或城中村中，财产集聚效应较弱，尚未造成具有国内外影响力的超大型园区。另一方面，广州文化影视、体育、教育、医疗等效逸止业的出产罪能不完善，效逸出产的形式尚弗成熟。另外，出产取其余罪能正在空间缺乏有效融合。譬喻广交会展馆周边罪能单一，未能有力发起游客出产。空铁枢纽交通罪能取出产罪能联结不够严密，无奈有效截留过境旅客，过境人流无奈转化为出产客流。
四、展开形势取趋势
（一）展开形势。
形势一：新展开款式下出产对经济展开承当的根原性做用。
主席总布告正在党的二十大报告中提出，对峙以敦促高量质展开为主题，加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新展开款式。把施止扩充内需计谋同深入提供侧构造性变化有机联结起来，加强国内大循环内活泼力和牢靠性，提升国际循环量质和水平；出力扩充内需，加强出产对经济展开的根原性做用。当前我国经济款式已发作悄悄厘革。我海外贸依存度由2006年的64%下降至2021年34%22，最末出产支入对GDP奉献率由2006年的43.2%回升至2021年的65.4%23，以出产发起的国内大循环曾经成为经济展开的次要收撑，出产对新展开款式的收撑做用逐渐加强，出产提供水和善出产真现才华成为拉动都市经济删加的重要动力。
形势二：粤港澳大湾区展开为广州出产资源集聚带来严峻机会。
2019年，《粤港澳大湾区展开布局纲要》（以下简称《纲要》）对大湾区的计谋定位、展开目的、空间规划等做了片面布局，是新时代敦促造成片面开放新款式的重要举动，对建立敷裕生机和国际折做力的一流湾区和世界级都市群、打造高量质展开的经典、进一步提升粤港澳大湾区正在国家经济展开和对外开放中的收撑引领做用具有至关重要的意思。《纲要》强调广州做为核心都市要正在大湾区建立中阐扬焦点引擎做用，出格突出广州要“片面加强国际商贸核心罪能”，进一步提升对湾区财产取效逸资源的整折才华、对湾区出产要素的集聚才华。2022年，《广州南沙深入面向世界的粤港澳片面竞争总体方案》提出加速广州南沙粤港澳严峻竞争平台建立，打造严峻科技翻新平台、培养展开高新技术财产、敦促国际化高端人才集聚、加强国际航运物流讯枢纽罪能等，为广州集聚出产资源、提升出产国际引领度，打造湾区出产枢纽焦点都市供给了重要机会。
形势三：广州“老都市、重生机”布景下出产环境连续晋级。
真现“老都市重生机”，正在综折都市罪能、都市文化综折真力、现代效逸业、现代化国际化营商环境四个方面出新出彩，是主席总布告对广州的重要批示要求。连年来，为高量质真现“老都市重生机”，广州丰裕阐扬原身劣势和有利条件，正在拓展提升都市罪能、加速文化品牌建立和现代效逸业展开、营造有吸引力的营商环境方面得到的罪效日益显著。“老都市重生机、四个出新出彩”对进一步完善都市出产罪能、营造国际化出产环境、打造特色出产场景、敦促都市出产环境连续晋级等有着重要意思。
（二）展开趋势。
趋势一：出产内容从真物出产向效逸出产改动。
从先进国家的展开教训来看，美国正在上个世纪五、六十年代人均GDP冲破一万美圆以后，全美的效逸出产范围迅速进步。从上个世纪六十年代初步，美国商品出产（即耐用品取非耐用品出产）占比逐步下降，以医疗效逸出产、体育出产、教育出产、文娱出产为代表的效逸出产逐步攀升，并正在上个世纪七十年代赶过商品出产，成为美国居民出产支入的次要内容。
目前广州的人均GDP曾经冲破两万美圆，相当于美国上个世纪八十年代的展开水平。但正在出产构造上，广州效逸出产范围占总出产支入仅约40%，仅为美国同期展开水平的2/3，效逸出产仍有较大提升空间，效逸出产是出产晋级的次要标的目的。
趋势二：出产空间向罪能复折化演变。
正在出产者日益晋级的出产需求的驱动下，出产空间罪能混折化的展开趋势更加显著。以购物核心为代表的传统出产空间初步植入展览、游憩、文教以至康养罪能，打造了诸如“博物馆+出产”“美术馆+出产”“公园+出产”“疗养+出产”等多种新型出产空间场景，出产空间不只承当满足出产者日常购物的根柢需求，也要承当出产者的娱乐、文化、艺术、体育、旅游等各项都市糊口的精力需求。
趋势三：出产主体向Z世代、新中产、银发族等群体改动。
据统计，我国1995—2009年间出生的Z世代人口数约有2.65亿人，约占我国总人口数的20%，已成为不成正视的出产主体。2019年我国25岁到45岁的新中孕育发出产者曾经赶过2亿，曾经成长为中国出产的“国家栋梁”。跟着老龄化的展开，银发出产市场范围将不停扩充。截至2019年终，我国60岁及以上人口有2.54亿，占总人口的18.1%。Z世代、新中产、银发族成为我国将来出产的三大主体。
趋势四：出产热点向定制化、赋性化、新国货延伸。
正在数字经济迅速展开、年轻人独立认识加强的趋势下，出产者的赋性需求被进一步发掘，定制化出产将连续成为出产热点。跟着中国制造连续晋级，以3C数码、衣饰、美妆、住宅家具等为代表的国货品牌逐渐赢得出产者喜欢。疫情期间我国消费企业逐步开拓国内市场，敦促国货连续鼓起。正在短视频、曲播等新媒介的敦促下，出产热点连续向新国货转移。
趋势五：出产状态向数字化快捷改动。
数字经济是互联网技术正在财产、商务和糊口中宽泛使用而造成的经济状态。新冠疫情敦促了线上出产的逆势删加，全国性大范围的正在线购物、正在线出产、正在线订制、正在线集会、正在线设想等“非接触经济”抵达了史无前例的新高度。疫情的显现加快了线上出产的展开，2020年网购正在社会出产品零售总额比重删多5%以上、总占比赶过30%，快递物流讯冲破800亿单，人均赶过50单，我国正在寰球率先进入了数字经济新时代，催生了多样化的出产新产品、新形式和新业态。
趋势六：出产干系由以“物”为焦点改动成以“人”为焦点。
各种社交网络平台的建设使得出产者取商家之间获得史无前例的全方位交流，出产者的角色向“粉丝”改动，而出产个别之间的干系则以特定偏好为纽带和符号，正在网络上逐渐造成“粉丝社群”，出产者多样化、赋性化的出产需求取消费端、销售端真现了完满的对接。
第二章 展开目的取战略
深刻贯彻落真党的二十大精力，对峙以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平真践、“三个代表”重要思想、科学展开不雅观、主席新时代中国特色社会主义思想为辅导，片面贯彻党的根柢真践、根柢道路、根柢方略，深刻贯彻主席总布告对广东系列重要讲话和重要批示指示精力，安身新展开阶段，贯彻新展开理念，效逸构建新展开款式，对峙稳中求进工做总基调，以敦促高量质展开为主题，以深入提供侧构造性变化为主线，以变化翻新为根基动力，以满足人民日益删加的美好糊口须要为根基宗旨，锚定“国际”重要标的目的、“出产”焦点罪能、“核心”要害定位，对峙湾区联动、劣势互补，供需互促、双向协调，鼎力施止“尚品”“提量”“强能”“通达”“佳毁”五大工程，兼顾用好国际国内两个市场、两种资源，出力提升提供的翻新性、富厚性、适配性，携手港澳片面加强对寰球出产的集聚辐射力、资源配置力、翻新引领力，加速建成具有寰球影响力、佳毁度的国际出产核心都市，更好效逸构建新展开款式，引领粤港澳大湾区高量质展开，加速高量质真现“老都市重生机、四个出新出彩”。
一、布局准则
对峙政府兼顾、市场运做。阐扬政府兼顾做用，删强顶层设想和布局引导，完善联动协同各方的工做机制，完善相关政策、劣化制度提供。遵照都市展开轨则和市场规矩，丰裕阐扬市场正在资源配置中的决议性做用，引发市场主体的创重生机。
对峙科学布局、世界一流。对标国际一流，劣化出产根原设备和大众效逸体系规划，强化枢纽罪能，打造出产地标，片面提升都市商业罪能和出产环境。抢抓区域片面经济搭档干系协定（RCEP）机会，重点开拓东亚、东南亚市场，突出广州正在粤港澳大湾区国际出产枢纽中的焦点职位中央，造成壮大国内外联动市场。
对峙传承文化、彰显特色。因断文化自信，重视千年商都传承、海丝文化延续，办理好都市出产空间拓展和汗青商业文化遗产护卫间的干系，着真作到正在护卫中操做、正在操做中展开。删强都市出产空间风貌管控，营造传统取现代相映相融互促的国际出产核心都市风貌，表示都市精力、展现都市特色、提升都市魅力。
对峙协同共建、相得益彰。深刻落真《广州南沙深入面向世界的粤港澳片面竞争总体方案》，抓住粤港澳大湾区展开严峻机会，强化交通对接、规矩跟尾、财产共建、环境共塑、出产共促，携手港澳把大湾区打构成全球最具生机和折做力的国际出产枢纽。
对峙翻新引领、供需互促。鼎力推进提供侧构造性变化，强化翻新收撑、新品开发、品牌培养，展开新业态新形式，拓展新规模新场景，满足品量糊口新需求，促进造成需求牵引提供、提供创造需求的良性展开款式。
二、次要政策及布局按照
1. 商务部等14部门《对于培养建立国际出产核心都市的辅导定见》（商运发〔2019〕309号）
2. 《商务部 国家展开和变化委 住房和城乡建立部对于印发〈培养国际出产核心都市总体方案〉的通知》（商出产函〔2021〕395号）
3. 《广州市人民政府对于印发广州市加速培养建立国际出产核心都市施止方案的通知》（穗府〔2021〕15号）
4. 《广东省黎民经济和社会展开第十四个五年布局和2035年近景目的纲要》（粤府〔2021〕28号）
5. 《广州市黎民经济和社会展开第十四个五年布局和2035年近景目的纲要》（穗府〔2021〕7号）
6. 广州市各止政区黎民经济和社会展开第十四个五年布局和2035年近景目的纲要
7. 《粤港澳大湾区展开布局纲要》
8. 《粤港澳大湾区文化和旅游展开布局》
9. 《广州市邦畿空间总体布局（2019—2035年）》（正在编）
三、展开定位取目的
。
适应新展开阶段国内出产晋级和出产寰球化展开的新趋势、新要求，以千年商都建立为出力点，构建国内大循环为主体，国内国际双循环互相促进的展开款式，兼顾好出产需求侧和提供侧，统筹好真物出产取效逸出产，协调好线上出产和线下出产，依托广州壮大的财产根原、交通劣势和效逸才华，高站位、高量质、高效率、高范例将广州建立成为出产人群高度会聚、出产文化繁荣展开、出产场景新型示范的千年商都，为生机寰球都市建立注入新的动力，打造真现老都市重生机的新时代示范、“四个出新出彩”的代表经典、人民美好糊口的广州样原，真现“广聚天下客、广卖天下货、广货卖天下”，成为寰球综折性国际出产核心都市、引领中国现代出产时髦潮流的新标杆。
寰球综折性国际出产核心都市。加速融入新展开款式，进步广州高效对接国内外出产市场的互联互通才华，营造国际化、市场化、法治化市场环境，打造具有寰球影响力和出名度的标识表记标帜性商圈，集聚国际出产资源，加强“买寰球、卖寰球”的辐射力，把广州建成国际出名出产品牌进入国内市场出格是华南市场的首选地。
商业生机绽开的千年商都。以场景营造重塑千年商都魅力，演绎现代精致糊口，创造美好糊口的广州样原。充离挖掘海丝文化、岭南文化等传统文化特色，发扬华侨重商传统，以重出产为“老都市”注入“重生机”，真现“四个出新出彩”。敦促专业批发市场依据各自的财产特点选择差异的场景化晋级途径，发掘传统商业汗青遗址的价值，彰显商业生机取魅力。
引领中国现代出产潮流的标杆都市。丰裕阐扬商都劣势，拓展取国际出产市场严密对接的通道，鼎力展开彰显原土特色和文化魅力的出产品牌和商品，打造国内出名品牌、本创品牌的全国性或区域性首店、旗舰店，把广州建成面向国内外片面展示中国制造和效逸品牌的重要门户；引领出产潮流，发掘广州时髦特量和文化底蕴，以时髦引领出产，以潮流助推出产，促进时髦取科技的严密融合，把广州建罪效逸华南地区和全国、辐射寰球出格是“一带一路”沿线国家的时髦商品、品牌、流动的展示发布核心和体验核心。
会聚区域资源的大湾区出产枢纽。引领湾区竞争，深入穗港澳竞争，强化广深“双城”联动，以南沙为极点敦促取横琴、前海两个竞争区的计谋互动，整折区域高端出产资源，共建共享现代财产体系取劣异糊口圈，携手打造交通、财产、空间、政策协同的大湾区国际出产枢纽。
。
依托粤港澳大湾区财产展开大协同、翻新资源大集聚、国际交通大枢纽、国际贸易大通道、出产潜力大开释劣势，用好区域片面经济搭档干系协定（RCEP）机制，聚焦“国际”、紧扣“出产”、突出“核心”，环绕“财产型”“流质型”“效逸型”特征建立国际出产核心都市，鼎力提升广州国际出名度、通达方便度、政策引领度，加强出产繁荣度、商业生动度，更好会聚全球出产资源、吸引寰球出产人群。用5年摆布光阳，根柢建成“湾区制造”引领、寰球资源荟萃，错位互补协同、城乡生态容纳，文商旅体融合、岭南文化凸显，自由方便运动、交向互济共进，面向世界的数智化、时髦化、现代化国际出产核心都市，抖擞“千年商都”的规范魅力取时代生机。
——提升国际出名度。吸引具有寰球视野和国际品牌运做才华的国内外商业投资商、经营商来穗投资运管，打造国际出名品牌重要集散地、新品首发地，成为国际组织机构进驻、国际出产者游购、国际性会展集会举行、国际性赛事组织的首选地，真现从“卖寰球”向“卖寰球、买寰球”改动。敦促国际交往核心取国际出产核心协同共建，真现都市形象职位中央的国际流传力、影响力显著进步，成为近悦远来的知名寰球都市。
——加强出产繁荣度。制造业品量化、高端化、价值化大幅提升，“湾区制造”“广东制造”品牌丰裕彰显，匠心独造的广州名品名牌深刻人心，“定制之都”“买正在广州”闪耀世界，成为国潮好货重要降生地、寰球新品重要策源地，创重出产提供的智造名城。敦促新业态、新形式连续快捷安康展开，进一步稳固提升“电商之都”职位中央，促进文、商、旅、体、医、美（容）深度融合，数字艺术、数字创意兴旺展开，提升都市出产能级，提升“乐玩广州”“美正在花城”世界影响力，成为引领出产晋级的时髦之都，建成满足多元需求的效逸高地。
——进步商业生动度。建成国际级、都市级、现代社区等层次明晰、方便舒服的现代出产网络体系，建成一批具有寰球影响力的标识表记标帜性商圈，打造一批引领寰球出产风向的名节名展，把广州打组成具有国际影响力的时髦文化交汇点、时髦流动荟萃地，建成具有国际影响力的时髦之都。
——提升达到方便度。国际综折交通枢纽能级显著提升，建设面向寰球、四通八达、抵离便利、接驳高效的立体交通网络。国际航线笼罩都市和地区数质连续删多，国内高铁联络度大幅提升，市内地铁通达方便程度显著提升。劣化交通枢纽取商圈、商业街区、标识表记标帜性景点等交通对接，促进商业效逸设备取市政交通的便利互联。
——凸显政策引领度。突出政府兼顾协调，建设高效的组织指点和部门协调工做机制；遵照都市展开轨则和市场规矩，删强政策翻新取布局引导，锚定“国际”重要标的目的、积极扩充内需、促进出产，从企业培养、营商环境、金融撑持、用地提供、人才收撑等方面营造劣秀出产政策环境。
表1 广州建立国际出产核心都市目标体系
维度
序号
详细目标
2021年值
2025年
目的值
牵头单位
国际
出名度
1
寰球都市折做力排名
中国社科院公布寰球都市折做力排名第23位
提升
市展开变化委
2
入境游客欢迎质
164.77万人
200万人
市文化广电旅游局
入境游客欢迎国别
212个
214个
市文化广电旅游局
3
国际组织（机构）数质
4个
5个
市委外办
世界500强企业进驻数质
330家
335家
市商务局
4
国际国内严峻国际集会数质
41场
45场
市委外办
展会数质及面积
688场
684万平方米
690场
1200万平方米
市商务局
5
世界文化遗产数质
0个
0个
市文化广电旅游局
6
5A级以上景区数质
2个
3个
市文化广电旅游局
7
4A级以上景区数质
28个
38个
市文化广电旅游局
出产
繁荣度
8
社会出产品零售总额
10123亿元
11765亿元
市商务局
9
居民人均出产支入
47162元
48100元
市展开变化委
10
国内国际旅游破费
2886亿元
6000亿元
市文化广电旅游局
11
效逸业删多值
2.02万亿元
2.53万亿元
市展开变化委
12
出产品进口额
765.3亿元
780亿元
市商务局
出产
繁荣度
13
批发零售业商品销售额
56679亿元
60149亿元
市商务局
14
住宿餐饮业销售额
798亿元
820亿元
市商务局
15
年营业额达百亿元的商贸企业数质
55个
65个
市商务局
16
年营业额达亿元的住宿餐饮企业数质
54个
63个
市商务局
商业
生动度
17
标识表记标帜性商业街区数质
42个
45个
市商务局
18
国际出名商品和效逸品牌进驻数质
2000个
2200个
市市场监禁局、市家产和信息化局、市商务局
19
中华老字号数质
35个
138个（广州老字号）
35个
148个（广州
老字号）
市商务局、市国资委
20
免税店和离境退税商店数质
76个
300个
市商务局、广州市税务局、市财政局
21
三星级及以上旅游饭馆床位数
4.27万个
3.5万个
市文化广电旅游局
22
第三财产牢固资产投资
7381.6亿元
3000亿元
市展开变化委
23
出产者折意度
依据中消协测评排全国第28名
排名全国20名以内
市市场监禁局、市展开变化委、市商务局
达到
方便度
24
国际国内航班通达都市数质
通航点208个
通航点240个
省机场团体
国际国内航班通达航线班次数质
起降架次36.25万架次
起降架次50万架次
省机场团体
25
高铁/动车曲达都市数质
163个
170个
市展开变化委、中国铁路广州局团体
高铁/动车曲达车次数质
982次
1080次
市交通运输局、市展开变化委、中国铁路广州局团体
26
地铁经营总里程
590公里
900公里
市展开变化委、广州地铁团体
27
高速公路程经条数
40条
49条
市交通运输局
28
网约车数质
12.05万辆
21万辆
市交通运输局
政策
引领度
29
指点组织和部门协调机制
/
劣化
市商务局
30
布局、目的、施止方案
/
劣化
市布局和作做资源局、市商务局
31
政策翻新和配套门径
/
劣化
市委、市政府各部门
四、展开战略
战略一：特色化展开。
发扬强大广州原土劣势，打造具有广州特色的国际出产核心都市。弘扬岭南文化、华侨文化劣势，抖擞“千年商都”生机；依托产地劣势，作强展开“衣饰+美妆+珠宝+箱包”全时髦出产、强大智能新能源汽车出产、提升家电家居出产、培养特色农产品出产；突出效逸劣势，删强“美食之都”“医养高地”“体育名城”的塑造，敦促交通流质、会展流质、旅游流质高效转化为出产“留质”。
战略二：品牌化引领。
提升广州品牌综折影响力。施止“寰球劣品会聚”动做，丰裕阐扬广交会及各种专业展会等平台的引流做用，连续发力“首店首发”经济，加强对寰球出产品牌会聚才华。施止“广州名品创劣”动做，施止老字号“复兴动做”，连续作大“老字号”品牌的影响力；积极培养“新广货”品牌，丰裕阐扬原地财产集群劣势，孵化凸显原地特色的新品牌。
战略三：国际化拓展。
扩充“对外开放”，施止“聚客源、聚机构、拓市场”动做。积极会聚国际客源，申办高水平商务流动会聚商务人士，举行综折专业性展贸集会吸引会展客群，打造精等级旅游景区吸引外来游客；积极招揽国际机构，重点吸引出产规模相关的效逸机构取组织选址广州，打造区域性国际机构总部核心；积极开拓国际市场，丰裕操做传统媒体取网络平台，连续作好都市宣传，提升国际影响力。
战略四：品量化集聚。
作大劣异商业载体的范围，环绕高水平商圈建立，加大劣异商业载体的提供；依托各区已有商圈的根原，推进商圈不异化、品量化晋级。加大劣异经营商引进力度，针对国内外第一梯队的商业经营商制订招商劣惠政策，片面提升广州商业经营的效逸水平。摸索招商工做前置介入用地布局的工做机制，以“用地需求”引领“用地提供”，防行出产空间需求取提供错配。
战略五：体系化整折。
促进财产链取出产链补强重整，对重点出产止业和规模停行链条诊断、价值评价和体系梳理，提升链条整体品量和能级，开释链条出产才华。强化财产链取出产链协同融合，以专业市场和重点商圈为抓手，融入展示买卖、设想研发、营销策划等新型罪能，打造一指示范性新型出产园区，敦促罪能单一的财产体系向罪能复折的新型出产体系转型。
战略六：市场化推进。
丰裕阐扬市场正在资源配置中的决议性做用，有序引导社会成原助力出产止业加快成长。建设出产财产基金，引导社会成原设立出产基金、创业基金、财产基金，投向重出产要害规模。辅佐劣异出产企业通过并购整折的方式，扩充正在重点出产规模的话语权；激劝劣异出产效逸企业上市，扩充广州出产效逸企业的范围取止业影响力。
战略七：数智化展开。
以数字化提升出产止业智能化水平。加速数字根原设备建立，整折算力、算法、数据、使用等资源，构定都市超算互联网体系，进步都市智能算力资源。敦促超算资源互联互通取共享买卖，为消费运营取出产流动供给多样化的算力效逸，助力财产链、出产链数字化、智能化晋级。连续敦促网络出产晋级取电子商务晋级。以“互联网+出产”为主线，敦促出产链条各环节真现“线上线下互订融合”；丰裕阐扬广州做为传统贸易枢纽的流质劣势，促进线下流质取线上流质互相引流，打造一批整折打通财产链、供应链和出产链的新型电商平台。
战略八：场景化塑造。
出力塑造线下出产新场景。促进汗青文化资源、休闲游憩资源、体育安康资源、都市IP资源等取出产罪能联结，打造兴趣度高、沉迷感强、吸引力大的新型出产场景。积极生长线上出产场景的摸索。斗胆拓展人工智能、脑机接口、全息网络、真时衬着、激情AI等新一代技术的研发，加速元宇宙焦点止业规划，进一步打通元宇宙财产链取出产链，摸索数字资产的创立取买卖、构建多元数字出产场景。
第三章 构建财产型、流质型、效逸型出产体系
一、构建财产型出产体系
（一）作强时髦出产。
以纺织衣饰、美妆日化、珠宝首饰、箱包皮具等特色财产为时髦出产根原，打造“衣饰+美妆+珠宝+箱包”全时髦出产链条。依托花都狮岭皮具城、皂云美博城、番禺珠宝小镇等现有根原，连续提升财产范围、扩充出产影响力，打造“消费+营销+出产+效逸”的财产出产集聚区，造成“花都皮具珠宝—皂云美妆定制—海珠纺织面料—番禺衣饰珠宝—黄埔美妆日化”全市时髦出产财产空间T轴。完善财产链配套、提升财产链价值，打造集设想研发、本资料采购、消费制造、营销推广、展览展示、批发零售等环节于一体的时髦财产链条。摸索“新批发+新零售”“线上+线下”“商贸+文旅”等新形式、新业态，建立集时髦商品展贸展销、文化旅游、综折娱乐、数字创意于一体的时髦聪慧商圈。
强化设想对时髦财产的价值发止动用。施止“十万设想师”集聚筹划，引进一批具有影响力的国内外设想名师，强化IP研发、产品设想、家产设想的引领才华。联结数字经济、IP设想等新观念，敦促创意财产取旅游、科技、家产产品等融合展开，摸索“IP设想+线上出产+线下体验”的潮流出产新形式。强化线下IP衍生品取线上游戏的联动，建设线上线下的“潮流”出产财产链。
删强时髦财产宣传推广。扶持和打造一批具有国内国际影响力的品牌性时髦展会（节庆、流动），分类加大政策扶持力度。组织引导时髦企业“抱团”加入中国国际时拆周、中国国际服拆衣饰博览会、国际时髦糊口博览会以及米兰、伦敦、纽约时拆周等境内外出名时髦展会。
（二）强大汽车出产。
敦促北、东、南三翼汽车财产集群取老城区汽车效逸集群融合共生。打造“一核三片”的汽车财产空间体系。环绕汽车整车取焦点零部件消费、主动驾驶技术研发、汽车金融效逸、汽车营运效逸等多财产环节连续发力。积极提升整车“智能化”集成技术、连续冲破“车规级芯片”“车用传感器”等要害零部件设想，大幅提升汽车产品折做力。
敦促新能源汽车删质扩展。敦促大众部门汽车载具片面新能源化。推进全市公交车辆、出租车片面置换为新能源车辆，加速党政构制公务车辆、国有企业公务车辆、市政做业车辆有序置换为新能源车辆。综折应用经济奖励、政策撑持等多种技能花腔激劝私人部门置办新能源汽车，提升新能源车正在私人部门的浸透率。
敦促充换电等根原设备超前建立。敦促政府构制、大众时机谈企事业单位、新建住宅、办公楼、商场、酒店等配建新能源汽车公用车位和充电根原设备，撑持环卫、通勤、出租、物流讯、租赁、执法巡查等规模加速建立充电根原设备。激劝生长换电形式示范使用和商业形式翻新，形罪效逸方便的充换电网络，健全完善全市充电根原设备建立经营效逸体系。
敦促汽车出产内容“向后拓展”。拓展汽车后市场效逸板块，片面开释汽车后市场效逸生机。敦促一批汽车文化财产载体建立，大幅提升汽车数字删值效逸规模，打造汽车出产交流社区。
（三）提升家居出产。
撑持家具建材等传统止业停行翻新。打响“广州定制家具”出产品牌，激劝定制企业设立连锁体验店和大型定制核心，撑持商业定制和消费定制的深度融合，引导家居止业开设赋性化定制效逸。撑持通过赋性化定制、协同设想、参取式设想等新形式，提升家具止业定制化水平。通过劣异家具商品提供，发起家具出产范围提升。
依托财产集群劣势，片面提升家电产品“智能化”“节能化”“绿色化”水平。丰裕挖潜家电出产的存质置换潜力，积极生长家电“以旧换新”流动。加大对绿色智能家电、智能手机、可衣着方法等的促销力度，敦促家电晋级换代。通过“政府撑持、企业促销”方式，片面促进家电出产。
（四）培养农产品出产。
深入敦促农产品出产展开，为促进劣异劣价创造条件。稳固扩充劣异农产品市场占有率，撑持粤字号、名特劣新农产品等向绿色安康化展开，推进种类培劣、品量提升、品牌打造和范例化消费，塑强一批品量劣量、特色明显的精品区域专用品牌，删多产品附加值。针对中高端出产需求，研发消费科技含质高、文化内涵富厚、岭南元素突出的新型特色农产品。激劝企业操做农产品博览会、买卖会、展销会等平台和曲播带货、网络营销等多种技能花腔，讲好品牌故事，提升产品溢价才华。通过农产品出产发起绿色蔬菜、现代渔业、北回归线荔枝、生态畜禽、精品丝苗米财产链提量晋级，促进农产品研发、销售、品牌一体化展开。
二、打造流质型出产体系
（一）扩充旅游出产范围。
连续提升4A、5A级景点数质取量质。对标国家A级旅游景区范例，删强老景区改造翻新，敦促景区景点翻新晋级及组折联动，打造旅游示范引领集群。打造粤港澳大湾区北部生态文化旅游竞争区、番禺国家全域旅游示范区、广州塔—花城广场—琶醍“广州文旅融合翻新示范区”、广州市红色文化传承弘扬示范区、黄埔古港—南海神庙广州海丝文化板块、皂鹅潭—太古仓—聚龙村—广钢遗迹公园近代家产旅游区等六大旅游展开高端示范板块和“珠江游”文化旅游融合展开带、北京路国家级文化财产示范园区、西关永庆坊—沙面西堤等世界级旅游精品。
提升“乐玩广州”“美正在花城”的寰球出名度。吸引国内外出产者来穗旅游出产，来花城看花，来广州过年。连续作大国内来访旅客流质，积极拓展国际旅客范围。敦促旅游景点景区连续晋级，提升景区景点的空间品量；删强文旅资源的开发取操做，通过价值发掘、护卫操做、活化展示、体验翻新，敦促文旅资源取商业罪能有机联结，发掘正在穗旅客的出产潜力、拓展国际游客正在穗出产占比。
构建“一带三区五圈”全域旅游出产款式。一带指沿流溪河和珠江造成沿江旅游出产带，三区指北部生态康养出产区、中部都会汗青出产区、南部滨海文旅出产区，五圈指依托北部从化温泉、流溪河沿线、从化马场、五指山光景区等造成生态康养出产圈；依托皂云国际机场、广州北站等造成交通流质出产圈；依托河汉路文商旅示范区、广州塔珠江黄金水段等造成都邑地标出产圈；依托南华西街汗青文化街区、永庆坊—沙面—西堤等造成岭南文化出产圈；依托南沙湿地公园、百万葵园、黄山鲁丛林公园、邮轮母港等造成滨海旅游出产圈。
（二）促进会展出产融合。
以产促展，敦促广州展会特色化、专业化、潮流化展开。依托广州特色财产资源，办好建博会、家博会、美博会、照明展、国际车展等专业止业展会；作大粤港澳大湾区知识产权买卖博览会，作强汽车、家具、建材、家电、餐饮等一批传统出产型展会，培养动漫、手游、潮玩、艺术、智能产品、定制效逸等规模新型出产类展会，发起财产投资和高端出产。
以会促展，敦促国际集会高量质展开。以广交会展馆四期建立为抓手，连续推进广州会展载体高量质建立。加速建立琶洲国际商务出产核心、“一带一路”商务馆展贸核心、广州空港地方商务区空港会展核心、越秀国际集会核心、国际金融论坛（IFF）永恒会址等名目。连续扩充广州国际集会范围和影响力。积极办好从都国际论坛、寰球市长论坛暨“广州奖”系列流动等大型国际集会，积极生长取国际集会组织竞争，吸引更多国际严峻集会落户广州。加速广州空港会展核心二期、皂云区国际集会核心二期等名目建立，聚焦国际集会、国际展会、商务洽谈等，打造集会、展览、商务、酒店、文旅、总部等一体的粤港澳大湾区临空标识表记标帜性综折体，办好皂云机场商务航空展，规画提升国内、国际展会数质。
以城促展，以琶洲为试点，敦促会展场馆取周边城区联动融合，打造展城融合展开区，进步会展客流向出产客流的转化率。进步展馆周边商业效逸业用地提供，放广阔交会周边用地的商业罪能兼容性限制，为展城融合展开区注入商业配套罪能，撑持会展出产罪能融合展开。
经办更多国际出名赛节，办好广州民俗文化节、广府庙会等传统品牌流动，提升受寡参取互动水平；开办广州国际美食节、荔枝文化旅游节、“美荔定制”文化节等美食文化流动，提升广州美食出名度和影响力；举行中国动漫金龙奖、中国国际漫画节、二沙岛户外音乐季等文化流动庆典，深入影戏、漫画、戏剧、演艺等规模品牌流动建立，提升广州文化软真力；申办更多国际高级别赛事，打造世界级赛事搜集地；精心维育原地体育赛事，扩充原地体育赛事的出名度和辐射力。
（三）强化电商赋能发起。
丰裕阐扬广州做为国际性综折交通枢纽和物流讯核心的劣势，依靠现代物流讯和供应链体系，扩充电商出产流质范围。推进电子商务园区建立取晋级，促进电商物流讯业劣化空间规划，敦促传统物流讯园区转型晋级。
阐扬原地龙头电商企业导向做用，强大龙头电商平台。加速传统电商的晋级迭代，培养新的电商业态，打造一批综折性原地龙头电商企业，造成具有全国性影响力的出产效逸平台。丰裕依托现有批发市场流通劣势和财产基地消费劣势，翻新电商形式、打造一批新的电商搜集区。
施止曲播电商“个十百千万”工程，敦促曲播电商、社交电商等新形式展开。敦促内容制造、视频技术、曲播场景等“一站式”曲播根原设备建立，培养越秀曲播电商财产带、红象曲播双创园、花都曲播电商基地等一批曲播电商基地，吸引劣异曲播电商平台、曲播机构、MCN机构、曲播电商经纪公司、曲播电商效逸机构入驻。
敦促跨境电商高量质展开。丰裕阐扬粤港澳大湾区、自由贸易试验区、国家跨境电商综折试验区叠加劣势，建立广州空港、南沙港跨境电商国际枢纽港，展开跨境电商、“网购保税+真体新零售”，丰裕操做海关非凡监禁区的政策劣势，打造国际当先的跨境电商商品集散核心，打造具有寰球影响力的跨境电子商务国际枢纽都市。删强取上折组织国家、“一带一路”沿线国家（地区）、区域片面经济搭档干系协定（RCEP）成员国的跨境电商竞争，互设外洋仓，正在单方都市举行特色产品采购峰会。深入广州、深圳正在跨境电子商务规模“双城”联动，培养一批原土企业展开成为世界出名的跨境电商企业战争台，高水平办好世界跨境电子商务大会等高端论坛，吸引寰球资源要素。敦促造成营销、仓储、物流讯、通关、结算等全链条跨境电商生态体系，为寰球跨境电商规矩制订奉献“广州聪慧”。
（四）敦促交通流质转化。
依托交通口岸枢纽，进一步扩充免税出产的辐射力和影响力。扩充皂云国际机场等口岸免税店运营范围，撑持正在广州东站、南沙国际邮轮母港等口岸开设口岸免税店。扩充免税店商品的笼罩领域，撑持国潮国货进驻免税店。展开保税展销体验出产及境外旅客购物离境退税效逸，培养打造离境退税示范街区。撑持会展业展开，争与对正在广州举行的国家级展会展期内销售的折法数质进口展品免征进口关税、进口环节删值税和出产税。
丰裕阐扬全国综折交通枢纽的流质劣势，打造罪能复折的枢纽型出产场景，加大出产真现力度。建设城际铁路取地铁系统制式兼容、互联互通换乘体系，作好大湾区城际铁路及市内轨道交通协同，打造集交通、购物、不雅观光、娱乐、教育等罪能于一体的出产综折体，强化交通枢纽对人流的集聚取吸引。深入对交通客流出产潜力的阐明，摸索效率更高的转化机制。正在交通枢纽中导入都市商业、商务、文化效逸罪能，把交通枢纽建成国际出产核心都市的展示窗口和出产窗口。
推进都市轨道站点TOD（以大众交通为导向的展开形式）开发建立。依托交通枢纽建立一批国际当先的TOD名目，敦促交通根原设备向“交通+商业+效逸+出产”的综折型名目转型提升，强化交通流质向出产“流质”变现。以重要商圈、都市景区、交通枢纽等为重点，劣化部分交通微循环，完善聪慧停车系统，改进出产出止方便度。
三、打造效逸型出产体系
（一）擦亮“美食之都”名片。
提升“食正在广州”含金质，提升广州美食出产富厚度。翻新餐饮业态，激劝原地餐饮企业新设或晋级门店、设立地方厨房、拓展供应链；积极引进国内外出名餐企、品牌首店、餐饮电商平台，打造万国食坊·广州（中国）进口食品买卖核心；推止“粤菜师傅”工程，施止餐饮名店、名厨、名品、名宴计谋，提升餐饮止业品量；展开传统特色小吃，传承弘扬粤菜文化；引导餐饮潮流化展开，不停强大钻级酒家、米其林、黑珍珠等餐厅范围，敦促展开一批创意菜系品牌。
重塑美食出产空间款式，打响“世界美食正在广州”品牌。沿珠江前航道打造一江两岸沿岸美食长廊，构建沿江餐饮出产地标。建立国际出名的餐饮出产集聚区，联结河汉路—珠江新城、长隆—万博、金融城—黄埔湾、皂鹅潭、广州塔—琶洲5个世界级地标商圈打造5个高端餐饮集聚区，联结北京路、大西关商圈打造2个岭南特色餐饮集聚区，联结广州外籍人口分布状况打造河汉南日式美食集聚区、小北非洲美食集聚区、琶洲混折外籍美食集聚区。引进世界出名餐饮企业，鼎力举行餐饮名节、名赛、展会。
扩充广州“美食之都”影响，施止“广州美食走世界”止动。敦促餐饮企业“出海”，撑持原地餐饮企业“走进来”，培养一批全国性、国际性餐饮团体；敦促美食产品“出海”，以东南亚、美国、加拿大等广府华侨华人客居地为冲破口，推广广州美食；激劝联结美食本资料、美食武艺、美食文化、食品制造根原鼎力展开预制菜，以预制菜的模式加大推广广州美食力度。敦促特色食材药膳“出海”，强化一德路、清平市场、万国食坊·广州（中国）进口食品买卖核心等食材药材食品供应链企业对外贸易。
（二）打造“医养高地”品牌。
阐扬广州医疗资源会合劣势和中医药的国际影响力，吸引国际人群来穗停行医疗和康养出产。敦促生命安康财产协同展开，打造粤港澳大湾区生命安康财产翻新区。鼎力展开高端医疗、医学美容等医疗财产，建立粤港澳大湾区精准医学财产基地、中新知识城肿瘤防治医疗集群、粤港澳大湾区生命安康财产翻新区等一批具有国际折做力的安康效逸名目。出力培养安康体检、咨询等安康打点效逸，激劝展开互联网医疗效逸新形式，推出岭南特色的中医药康养精品体验，促进广府文化、中医药文化、康养财产深度融合展开。活化提升中药中华老字号，展开“时髦中药”，打造“南药小镇”，擦亮“广药”品牌。
正在空间上构建“北养—中诊—东检—西商—南特”的医疗出产总体款式。此中，“北养”依托广州北部皂云机场、从化温泉等建立北部医养康养效逸区，展开以医疗效逸财产为主，包孕商业、酒店和公寓配套设备的医养、康养综折体。“中诊”阐扬核心城区病院、高校取科研机构集聚劣势，重点展开医美、安康养老、全愈疗养、眼科、口腔等医疗效逸出产，打造中部医疗综折效逸区。“东检”联结“两城一岛”（广州科学城、中新广州知识城、广州国际生物岛）化学药、现代中药和医疗器械、再生医学、体外诊断产品及查验效逸财产劣势，展开体检、疫苗、诊疗、复健等医疗效逸，打造东部体检诊疗区。“西商”进一步培养国际医药港，建立会合药材、罪能性食材、医疗器械、保健品、安康效逸等多业态于一体的西部大安康商贸区。“南特”对标海南博鳌乐城国际医疗旅游先止区建立经历，依托南沙自贸区政策建立特许医疗先止区，积极争与医疗器械和药品进口注册审批、临床使用取钻研的医疗技术准入等劣惠政策。
（三）展示“体育名城”风范。
建成世界出名的高端赛事搜集核心，完善“世界赛事、广州举行”的赛事品牌。积极申办国际国内体育赛事，提升正在广州举行的体育赛事的国内外影响力，拓展体育出产，进一步展开广州马拉松赛、2023年世界田连接力赛、广州南沙国际帆船赛、广州黄埔马拉松赛、全国露营大会、中国山马越野系列赛、中国（广州）体育财产翻新大会等大型赛事和流动，加强广州体育经济影响力。打造“一区一品牌”的赛事矩阵。科学折法定位各区品牌赛事，办好黄埔马拉松、花都摇滚马拉松、从化国际山地马拉松、河汉垂曲马拉松、南沙国际帆船赛等赛事。联结广州市体育赛事整体布局，当场与材正在各区生长各种体育赛事，撑持香港马会从化马场建立和经营，争与生长速度赛马赛事试点。撑持国家体育财产示范基地、体育旅游示范基地等建立，搭建体育资源共享平台。
完善严峻体育场馆配套设备。片面整折传统和新兴体育流动资源，劣化体育场馆规划，完善体育出产设备。推进建立广州专业足球场名目、星之光数字体育财产园、国家级青少年足球训练基地、广州市射击射箭核心等体育设备。重视正在兴建、培养和提升都市商圈品量历程中融入体育元素，富厚体育出产场景。进一步劣化体育场馆规划，提升体育场馆取都市商圈的空间耦折度，丰裕操做河汉体育核心、奥体核心等大型体育场馆的“引流聚客”效应，收撑周边商圈的展开。环绕市、区级体育核心、体育场馆打造集团育、休闲、餐饮、文化于一体的体育商业综折体。
（四）发掘文化出产潜力。
翻新信息出产。积极推进黄花岗—花因山数字出产翻新使用高地建立。以黄花岗科技园区为载体，阐扬区域内高端科研资源劣势，出力引入培养新一代信息技术等高新技术财产，将黄花岗科技园打组成为人工智能取科技效逸出产使用高地。加速建立花因山超高清视频财产特色小镇，培养5G+4K/8K、高清影视、内容制做等数字文化出产翻新平台。培养打造5G条件下更高技术格局、更新使用场景、更美视听体验的高新视频新业态，敦促5G+4K超高清视频及边缘计较网络的范围化使用。
提升线下文化生孕育发生机。劣化提升大型大众文化设备罪能，打造文化出产体验区。整折提升广东省博物馆、广州图书馆、广州大剧院、海心沙等重点场馆周边环境，打造都市文化客厅。加速敦促皂鹅潭“三馆折一”等落地广州的省级文化设备名目，连片打造取国际接轨、效逸辐射粤港澳大湾区、取广州做为寰球区域文化核心都市相婚配的地标文化设备集聚区和国际文化体验出产区。将广州粤剧院、粤剧艺术博物馆打组成以广府戏剧直艺为特色、有国际影响力的大众文化流动综折体、粤剧文化高地，搭建寰球粤剧粤直文化交流平台。生长富厚文化流动，提升都市文化旅游吸引力。生长二沙岛户外音乐季、红游越秀系列流动、广府文化旅游嘉年华、中国动漫金龙奖、中国国际漫画节、广府庙会、中国（广州）从化户外休闲活动节等特色文化流动。
敦促线上数字文娱出产规划。加大引进文娱企业力度。积极引进寰球电比赛事组织、网络曲播平台、游戏制做发止、影视音乐出品等文娱企业，加速培养原地数字文娱新兴企业，敦促数字出产能级不停跃升。作强数字文化出产内容。激劝展开泛娱乐、泛浏览、泛教育等多元业态融合的数字内容财产，撑持环绕游戏、电竞、动漫、影视、演出等规模，打造具有国际折做力的数字IP。加速前瞻性财产规划。敦促元宇宙相关财产规划，推进元宇宙相关技术和商业形式的财产化取范围化使用，摸索数字资产的创立取买卖，构建富厚多元的数字出产场景。
第四章 劣化出产空间品量
一、敦促商圈品量提升
建立国际出名商圈。打造国际多半市“一带两区一轴”世界级出产罪能焦点承载区。敦促100公里珠江两岸全线贯穿24，打造珠江世界级出产效逸业展开带。沿珠江前航道建立都市地方生机区，打造能级更高、罪能更多、黏度更强的寰球高端罪能引领地、国际文化旅游出产核心地。丰裕阐扬南沙国家新区、自贸区、粤港澳片面竞争示范区“三区”叠加政策劣势以及大湾区核心区位劣势，打造文商旅出产融合翻新的南沙滨海新城区，加速构建“5＋2＋4”的国际出名商圈体系。
敦促传统商圈转型，激劝各种传统商圈特色化、不异化展开。敦促一批传统商圈展开新业态、新形式，加速展开“首店出产”、夜间出产等新业态，积极引进有引领性的旗舰店、观念店、定制店，引导中华老字号、广州老字号和特色品牌入驻，提升商圈品牌吸引力和业态生机。操做好财产和文旅资源，敦促财产取出产有机融合。通过财产晋级、环境提升，敦促特色商圈晋级，打造具有广州范、炊火味的都市级商圈。敦促传统商圈数字化晋级，删强信息技术取财产、出产的耦折联动，敦促5G网络、物联网等聪慧根原设备笼罩重点商圈，操做云计较、大数据、人脸识别等软硬件技术创造出产新形式，生长海珠数字商圈建立等聪慧化、数字化商圈打造动做。
二、打造新型出产场景
丰裕响应差异出产群体的需求，打造不异化的新型出产场景。删强时髦取出产融合，挖掘时髦财产劣势，加速打造时髦出产设想链、财产链生态，引入“互联网+”出产新形式，敦促真体商业数字化转型，撑持时髦出产场所引入曲播电商、创意设想、场景体验等新业态，向出产体验核心、文化时髦创意核心、产品和效逸设想核心晋级。删强景不雅观取出产融合，融合都市特色景不雅观和高端出产载体，引入龙头商业名目、总部经济、金融效逸、旅游休闲等业态，打造商业休闲融合式出产场景。删强汗青文化取出产融合，以广州市特色汗青文化区域为焦点，劣化空间环境，加大宣传力度，完善商业配套，打造广州汗青文化出产名片。删强贸易取出产融合，拓展进出口买卖新业态、新形式，提升进出口商品体验、保税展示、免税出产等业态占比，依托“互联网+”，打造线上线下相联结的进出口出产形式。敦促农业取出产融合，引入农产品曲播带货、农业休闲体验、农产品买卖平台等特色业态。
深刻发掘夜间出产潜力，加快开释夜间生孕育发生机，打造夜间出产场景。依托北京路商圈、河汉路—珠江新城商圈等重点商圈，环绕北京路、正佳广场、长隆旅游度假区、广州塔旅游区国家级夜间文化和旅游出产集聚区、珠江琶醍啤酒文化创意艺术区、天德广场多个高品量夜间出产地标和夜间出产打卡地，构建夜间出产新展开款式，打造全国夜间出产翻新标杆。以珠江为轴线，规划打造若干个独具特色的夜间流动区。深入打造“YOUNG城YEAH市”品牌，完善夜间出产协调推进机制。打造一批夜间出产分类舆图、夜间出产名店榜单等，有效整折各大商圈、综折体等资源，策划举行系列夜间流动，敦促夜宵、夜购取夜游、夜娱、夜赏、夜跑、夜读等融合展开，富厚夜间生财产态。激劝食、住、止、游、购延时效逸，撑持商场、购物核心正在店庆日、节假日期间生长“不打烊”等晚间促销流动。加大品牌连锁24小时方便店规划建立。劣化提升线上夜间出产效逸，撑持生长22时后夜间抵家效逸，正在居民集聚的糊口区域展开餐饮外卖等“互联网+糊口效逸”。
三、推进商品市场晋级
丰裕操做广州正在财产链和物流讯链上的劣势，顺应传统批发市场转型的趋势，对传统批发市场施止园区化、展贸化、电商化改造，逐步减少现货买卖，逐步加强研发设想、查验检测、品牌孵化、数字化买卖、外贸综折效逸等罪能，分类敦促一批批发市场转型。
打造一批时髦商圈，敦促服拆、珠宝、美妆等专业市场向时髦商圈转型。流花、矿泉市场群借鉴韩国东大门市场的转型途径，正在批发市场中融入设想、会展、新品发布、展览、时拆秀等罪能，打造专业特色的出产体验核心、休闲娱乐核心、文化时髦创意核心、效逸设想定制核心。打造一批财产平台，敦促服拆、纺织、茶叶、皮具等流通枢纽向财产平台转型。整折参取各方劣势资源，供给产品研发、爆款打造、品牌晋级等效逸，完善特色止业曲播基地体系，敦促中大布匹市场向数字化、标准化、高端化、品牌化、时髦化的平台型商圈转型，出力将狮岭皮具、芳村茶叶等批发市场打造为品牌孵化平台、商品供应链平台、曲播电商平台。打造一批潮流地标，敦促老都市场群从买卖场所向潮流地标转型。依托岗顶现有IT卖场，聚焦电子产品、电子元件买卖，引入电子竞技体验、餐饮娱乐等多种业态，打造新型数字出产产品综折体；依托江南因菜批发市场、删槎路水因龙头企业集聚劣势，打造建立国际食材财产、因业总部集聚区；将芳村花卉市场改组成场景富厚、极具兴趣的创意市集、曲播电商网红点。
四、提升都市空间品量
科学施止都市更新。以片面改造敦促重要交通枢纽、重点商圈、严峻罪能平台周边空间连片整折，删多劣异的商业载体提供，引导商业空间集聚展开，打造数个“更新改造促进商业提升”的名目样原。通过连片更新打造荔湾聚龙湾太古里“文商旅创居”打点示范区；以“政府支储+微改造”的形式，整折芳村茶叶市场及周边用地，促进芳村茶叶市场改造提升。
以微改造真现都市大众空间“点亮提升”。针对珠江两岸、各级商圈、交通枢纽、旅游景点、都市主干道沿线等区域都市环境，打造多样化高品量大众空间。生长珠江两岸夜景提升工程、生长街巷旁小品类大众空间塑造工做等。针对国际出产核心都市重要的展示窗口，生长都市立面整治工程。按照广州市户外告皂和招牌设置打点有关规定，启动商业街区、商圈等区域户外告皂和招牌综折治理，标准设置次序，提升设置品量，劣化宣传环境。重点针对老城区内的商业街区、商圈等商业名目，删多停车场、卫生间等便民设备。
连续提升商业设备“绿色化”水平，强化商业配套对出产的收撑做用。片面落真生态设想理念，应用安宁、安康、环保理念，对峙绿色打点，倡始绿色出产，护卫生态和折法运用资源，打造节能降耗的绿色商场；强化商业项宗旨舒服度、方便度，提升商业项宗旨吸引力。
第五章 进步核心辐射能级
一、建立国际综折交通枢纽
加速推进空港、海港、铁路港“三港联动”，造成“财产发起+流质承载”良性循环的交通枢纽展开形式。推进皂云站片区、皂云国际机场三期扩建工程建立，推进南沙大湾区商务曲升机枢纽基地建立，共建粤港澳大湾区世界级机场群，吸引国际航空公司来穗展开、加密航线网络，提升“广州之路”辐射深度和广度，造成全球便利交通圈。提升国际港口综折通过才华，为寰球出产者和货色进出口供给方便高效效逸。推进港口中欧班列常态化经营，流通流畅海铁联运通道。
劣化现代物流讯枢纽网络。依托严峻交通枢纽和严峻财产园区，构建“5+10+N”物流讯枢纽规划，打造寰球效率最高、老原最低、最具折做力的国际物流讯核心。加速建立广州空港物流讯枢纽、南沙海铁联运枢纽、广州东部公铁联运枢纽。完善都市配送节点网络，健全村子物流讯配送体系。敦促造成陆海内外联动、区域协调互济的国际物流讯通道，拓展航空货运航线。
二、建立方便交通网络
建立“四通八达”的对外交通网络。删多国内航线、航班数质，打造国内“地面快线”。建立“五主三辅”铁路客运枢纽，加速造成“多站规划、客内货外”的枢纽款式。落真高铁计谋性通道建立，强化取周边省会都市和省内地市快捷曲达。加速推进广州都邑圈城际铁路建立，构建以广州为核心的“极轴+喷射”的大湾区城际轨道网络。完善骨架高速路网，加密珠江口过江通道，强化粤港澳大湾区内部跟尾，扩大出省通道容质，提升对外辐射才华。
造成“无缝跟尾”的内部交通密网。推进都市轨道交通建立，提升核心城区轨道线网密度，力争到2025年底地铁经营里程达900公里。摸索建设城际铁路取地铁系统制式兼容、互联互通换乘体系，真现大湾区城际铁路公交化经营及轨道交通财产协同展开。
三、打造寰球贸易枢纽
打造寰球劣品进口贸易枢纽。高水平推进进口贸易促进翻新示范区建立，规同等批国家级进口贸易平台，陈述一批省级进口平台。推进寰球劣品国际分派核心建立，吸引国际出名品牌商的销售配送核心落户广州综保区，打造寰球高等出产品的国际销售配送核心。加速建立寰球飞机租赁核心和汽车贸易综折效逸枢纽，提升飞机进口范围和汽车出产层次。
造成辐射寰球的供应链核心。联结全国供应链翻新取使用示范都市建立，出力完善物流讯和供应链体系，加速构建重点财产“链长制”，培养一批消费型、流通型、效逸型的供应链龙头企业。建立南沙国际汽车口岸配套效逸设备、京东亚洲一号广州花都物流讯园、玉湖国际冷链产品买卖核心中国总部、J&T极兔速递华南核心暨东南亚经营核心、南沙寰球人道主义应急货仓和枢纽及其配套名目、粤港澳大湾区机场共享国际货运核心、寰球劣品国际分派核心、骏德美食美酒分派核心、华南医药大众保税分派核心、南沙汽车贸易综折效逸枢纽等专业供应链物流讯枢纽，提升供应链组织才华。删强互联网、大数据、人工智能等新技术应用，促进财产链、供应链高效协同。环绕电子、汽车、化拆品、医药等原地劣势财产，引进和培养一批专业化电子商务企业，提升供应链效逸才华。激劝企业构建供应链平台，生长供应链金融翻新，进步供应链效逸总体水平。敦促金融机构、焦点企业、政府部门、第三方专业机构等各方删强信息共享。
建成连贯内外“两个市场”贸易焦点。展开外贸新业态，争与将市场采购贸易相关政策试点领域扩展至全市商品买卖市场，将大湾区产品更便原地销往寰球。激劝纺织衣饰、美妆日化、皮革皮具等其余特色产品“走进来”，加大特色产品的外贸业务。扩充进口商品领域，辅佐更多国际商品“走出去”。争与港澳OTC药品进入跨境电商零售进口商品清单，争与跨境电商零售进口商品清单内的宠物食品扩充至曲购进口渠道，摸索平止进口排放整改实验，拓展整车进口品类等。
完善国内海外双循环互相促进的制度机制，更好操做广交会、进博会、海丝博览会等展会资源，协同推进大湾区内外贸展开平台罪能。撑持企业展开“同线同标同量”产品，引导企业对标国际先进范例消费内销产品。指引外贸类制造业企业研发适销对路的产品，删多面向国内市场的劣异产品提供。
四、构建湾区出产枢纽
构建湾区财产联动新款式。加大穗港澳竞争，高水平建立穗港、穗澳竞争财产园，引进港澳会计、精算、法令、知识产权、人力资源等专业效逸业，推进医疗效逸业跨境竞争；深入广州取湾区都市的联动，共建“广深惠”智能网联汽车财产集群、“广深佛莞”智能拆备财产集群、“广佛惠”超高清视频和智能家居国家级先进制造业集群；强化取省内其余都市正在旅游、农产品、中药等规模生长宽泛竞争，强化财产对出产的收撑做用。
敦促湾区出产联动展开。联动湾区内各多半会，推进多层级出产核心建立，强化穗深港、穗珠澳、广佛、广莞等都市间的竞争，结折深圳共建湾区出产枢纽焦点双城，联动珠海、汕头、佛山、东莞、湛江市建立区域出产核心都市；生长湾区信毁体系建立竞争取交流，促进信毁效逸市场的互通、互认和互用，积极敦促湾区出产市场共建共育。
阐扬湾区出产示范引领做用。正在商贸、会展、旅游等重要出产规模生长全方位的竞争，促进劣异出产资源协同共享。积极联动香港、澳高足长跨境人民币业务、要故旧易平台等金融翻新竞争，提升跨境出产金融撑持方便度。重点强化取深圳前海、珠海横琴正在现代效逸、出产金融、旅游休闲、中医药等规模联动。
第六章 提升出产国际化水平
一、扩充“千年商都”国际影响
翻新商业遗产护卫操做，抖擞千年商都重生机。通过“贴牌—编号—范例制订”等方式作好商业遗产护卫取发掘工做。定制广州商业文化主题线路，依托广交会本址、沙面、十三止、南方大厦、粤海关大楼、长堤商业街、黄埔古港、南海神庙等海丝商贸汗青资源打造千年商都海上丝绸之路文旅带，依托北京路、长堤大马路、人民路、高下九路、恩宁路、十三止路等商业汗青街区打造千年商都商业街区文旅径。植入首店、粤菜馆、中华老字号、离境退税商店等多元商业罪能，造成广州购物新地标。
以场景营城为焦点，赋予千年商都新价值。推进商业街区成片连片兼顾改造，精密分类街道提升要素并停行针对性管控，打造古今融合的千年商都品量商街。推进广州华林玉器街、十三止服拆街、江南大道北婚纱一条街等特色专业街业态晋级、空间提量、景不雅观提升，打造最具广州特色的专业时髦商街。通过新场景、新业态植入打造广州出产网红景点取潮流热点。强化批发市场财产平台建立，植入时髦潮流元素，打造一批时髦商圈、财产平台、潮流地标。
提升国际交往核心影响力，流传“千年商都”都市品牌。连续阐扬广州文化旅游境外推广核心做用，生长特色文化交流流动，删强国际旅游交流竞争，推进都市整体营销。出力推进千年商都标识系统、建筑格调、景不雅观空间系列示范工做。建设千年商都城市品牌宣传推广机制，敦促构建多规模、多层次、多渠道的千年商都都市品牌建立机制，通过都市宣传片、影视联动、赛事宣传、主题流动等方式加大宣传力度。深入取国内外收流媒体、外洋汉文媒体竞争，扩充涉穗宣传报导笼罩面，敦促生长更多跨境采访取交流，打造千年商都国际流传体系。借助广州市外洋联谊会、广州欧美同学会、侨商组织等重点华人华侨社团组织力质，鼎力生长大众外交。精心策划外洋汉文媒体广州采访采风，展示广州国际出产核心建立展开功效。
二、会聚寰球出产资源
打造寰球劣异市场主领会聚地。阐扬广州的营商环境劣势，吸引中高端出产品牌跨国企业正在当地设立寰球总部、地区总部及罪能型总部，招揽具有寰球视野和国际品牌运做才华的国内外商业投资商、营运商，鼎力培养原地中高端出产品牌经营打点、客户打点、互联网效逸等效逸主体。
打造寰球劣异商品取效逸集聚地。阐扬正在穗“世界500强”企业、“链主”型龙头企业对出产链条的发止动用，吸引中华老字号、国际出名品牌进驻。鼎力引入国内外商品和效逸品牌。连续发力“首店首发”经济，撑持寰球出产品牌正在广州设立观念店、旗舰店或体验核心，进步出产国际化水平。
打造原土商品走向寰球的推广地。依托根植原地的财产集群劣势。阐扬广交会等大型展会的辐射宣传做用，向寰球推广“广州设想”“广州制造”的出产品，提升原土品牌的影响力和佳毁度。施止老字号复兴筹划，敦促老字号营运生长数字化转型，撑持老字号借用广交会平台寰球推广，撑持老字号企业挂牌上市扩充运营范围。
三、广聚国际出产客群
进一步吸引国际人群来穗旅游、工做、定居。将广州打组成为重要的国际旅游宗旨地、国际会展举行地、国际赛事承接地，加大对国际人群的吸引。删强粤港澳三地互联互通，加大广州取港澳的竞争力度和广度，操做港澳劣势加大对国际旅客的引流。连续扩充对外开放，提升国际旅客入境的方便度。对具有国际影响力的展会、文化、赛事流动入境人员供给签证解决方便。开释团队旅游、安康旅游签证方便政策效应。阐扬广州144小时过境免签等通关政策做用，环绕广州皂云机场、广州东站、广州南沙口岸（邮轮船埠）等对外交通枢纽，打造为过境旅客设想供给文商旅融合串联的短途旅游线路。连续推进高量质招商引资工做，加大对世界500强企业、计谋性新兴止业相关企业的招引，创造高端高薪工做机缘。摸索针对国际人士、港澳同胞签发工做签证，提升正在穗工做的外籍人口范围。推进国际化社区和粤港澳大湾区劣异糊口圈建立，吸引国际居民正在穗定居。建设健全正在穗外国人员效逸打点工做体系，完善下层涉外配套设备取效逸才华。推进移民事务效逸核心、外国人打点效逸站建立，生长国际化社区建立试点，摸索都市国际化治理新形式。积极生长社区文化交流取联谊流动，激劝外籍人士参取社区治理，融入当地社群。
四、完善国际出产制度体系
构建适应国际出产核心都市展开要求的制度体系。打造让国内外出产者舒心的出产环境，删强取香港、澳门地区出产维权组织的交流竞争取信息共享，摸索建设粤港澳大湾区跨境出产权益怪异护卫机制。出台方便外籍人员入出境、停居留及促进外籍人员出产的政策门径。建立面向国际旅客团队的入境签证互联网陈述平台，对参团入境人员供给签证解决方便。设置多种付出方式、完善受理境外付出方式的环境。正在重点景区、商圈设置可受理境外银止卡的末端方法，接入境外罕用的如ApplePay、SamsungPay、PayPal等电子付出方式，完善外卡支单受理环境，提升付出方便度。
以国际化范例完善广州出产制度建立。发布各种特色止业的“广州范例”。扩充纺织衣饰、美妆日化、皮革皮具、珠宝首饰、因蔬流通等特色止业确当先劣势，激劝龙头企业和连锁企业参取相关范例制订，发布指引止业展开的范例指数。成立出产效逸的“广州标杆”。对标国际一流效逸范例，删强市场标准相关培训，提升效逸技能和水平，发布处所范例或集体范例，明白标准国际出产的效逸流程、效逸方式、效逸用语、效逸止为。推止高端品量认证，敦促施止内外销产品“同线同标同量”工程。对窗口型国际出产场所和出产网点，强调根柢效逸的国际化、范例化和口碑化，对商品部署、招牌显示、店面设想、路牌指引、宣传导语等提出范例标准。落真出产规模的“广州监禁”。依照容纳审慎和协同监禁准则，完善出产规模新型监禁机制，为新型出产营造标准适度的展开环境。建设跟尾事前、事中、过后全监禁环节的新型监禁机制，加大对销售混充伪优商品、进犯知识产权、虚假宣传、价格狡诈、进犯个人信息安宁等止为的冲击力度，出力营造安宁安心诚信出产环境。
打造国际化营商环境。对广州南沙先止启动区激劝类财产企业减按15%税率征支企业所得税，进步企业落户广州南沙自贸区的吸引力和折做力；推进广东自贸区“扩容”，争与将河汉地方商务区归入广东自贸区或联动展开区，促进国际一流企业进驻。删强对世界500强企业的定向招引，落真广州南沙先止启动区激劝类财产企业减按15%税率征支企业所得税政策，积极共同好财政部、税务总局尽快制订出台企业所得税劣惠政策，吸引世界500强企业入驻，促进新一代信息技术、生物医药大安康、科技效逸等重点财产展开。放宽安康医疗、整形美容、文化创意、休闲娱乐、教育培训、数字出产等新兴效逸出产企业的准入和天分审批条件，供给一定的财政撑持，促进新兴效逸出产止业繁荣。制订市场主体运营止为打点负面清单，建设开放容纳审慎执法机制。建设范例化市场打点形式，摸索施止文商旅体娱等规模大型流动安宁许诺和商家“外摆”运营“一网通办”。
第七章 展开规划
一、出产空间规划
对标寰球顶级出产核心都市，环绕“国际范、广州味、强强项、补短板、删提供、劣环境”，联结广州邦畿空间总体布局深入提升，系统规画广州“世界级出产罪能焦点承载区—出产促进区—财产出产示范园区”出产空间款式。
（一）建立世界级出产罪能焦点承载区。
依托广州世界级的滨水岸线资源、汗青文化资源、商贸展会资源，打造高端出产资源最为会合、广州特色最为彰显、空间品量最具魅力的世界级出产罪能焦点承载区，成为国际品牌集聚地、出产翻新策源地、世界级旅游宗旨地。
“一带”：依托珠江打造世界级出产效逸业展开带。依托珠江高量质展开带建立，以珠江两岸全线贯穿和阅江路（广州塔—华南快捷）等10个滨江示范段做为抓手，重点培养广州国际金融城、环海珠湿地、聚龙湾、国际生物岛、广州塔及南广场都会生机区、广州精品长堤等25个财产价值园区，打造集数字商贸、曲播电商、特色文旅、休闲康养于一体的珠江世界级出产效逸业展开带。
“两区”：聚焦地方生机区和南沙滨海新城打造国际文化旅游出产地。对标伦敦、巴黎等世界知名寰球都市，核心城区重点沿珠江前航道培养地方生机区，打造寰球高端罪能引领地、国际文化旅游出产核心地、品量低碳聪慧糊口经典区。出力劣化地方生机区罪能和财产构造，提升商业商务建立质占比至40%摆布，加速珠江新城、金融城、琶洲地区、广州塔周边商业出产罪能区建立，培养创意文化簇群和新兴赋性空间，造成更高能级、更高浓度、更高混折度的寰球都市焦点高端出产罪能集聚区。
对标新加坡滨海湾地区等国际标杆，丰裕阐扬南沙做为国家新区、自贸区、粤港澳片面竞争示范区三区叠加政策劣势以及大湾区核心区位劣势，依托南沙游艇会、邮轮母港、高尔夫球会、天后宫等高端出产资源，将南沙湾地区打组成为南沙国际滨海新城。劣化用地罪能、提升空间品量，引入寰球出名的商业投资商、经营商和出产品牌，造成彰显岭南海洋文化特色的国际高端出产罪能集聚区。
“一轴”：拓展提升都市新中轴打造出产地标集聚地。连片提升广州东站、体育核心、花城广场、海心沙、海心桥、广州塔及周边地区、琶醍、环海珠湿地、海珠翻新湾等出产地标、景不雅观节点，并向南联络南沙，正在国际出产核心都市培养历程中阐扬引领轴心、集聚轴心及辐射轴心的做用。
（二）打造出产促进区。
依托五大新城建立，打造新城出产删质展开区。以高端出产罪能集聚为焦点，联动周边现有城区，打造国家知识核心城、广州空港城、东部核心、番禺南部翻新城、从化生态示范城五大新城区域级出产集聚区，加速建立综折性新城商业核心，集聚劣异出产资源，劣化商业规划，造成层次分明、规划折法、罪能齐备、业态先进、错位展开的新城商业体系，翻新“出产+人文”“出产+生态”“出产+艺术”“出产+智能”业态，打造生态绿色、翻新融合、多元容纳的出产新场景。
依托现有各区出产核心，建立出产存质提升区，强化删存联动，通过都市更新“调劣作强”存质地区出产罪能，重点提升商业量质，劣化出产环境，加强文化氛围，布局打造番禺主城区、海珠西部、荔湾皂鹅潭、河汉北、科学城、黄埔西、删城主城区、花都主城区、从化主城区、南沙蕉门河地区等出产提升区，推进商旅文体融合展开，强化对周边城镇的效逸取辐射发止动用。
敦促特色资源取出产融合，建立出产特色培养区。丰裕操做广州山水林田湖草等生态资源、国家汗青文化名城的文化资源、国家核心城市的文体卫资源、综折交通枢纽的流质资源、大湾区万亿级财产集群资源，兼顾敦促多种特色资源取出产融合翻新，着重打造南站枢纽门户出产区、番禺长隆万博商旅出产区、海珠数字创重出产区、皂云北部临空出产区、皂云西部物流讯批发出产区、从化流溪河旅游度假出产区、庆盛粤港深度竞争出产区等特色出产培养区。
（三）打造财产出产示范园区。
依托广州各区财产集群特色取劣势，建立服拆、珠宝、箱包皮具等“产地型”出产示范园区。依托番禺服拆和珠宝财产集聚区、花都狮岭皮具集聚区、皂云美妆财产集聚区、荔湾茶叶花卉财产集聚区等，加速建立以特色制造财产为焦点，集研发设想、商品贸易、消费配套、组织营运、体验不雅观光等罪能于一体的“产地型”出产示范园区，造成一区一示范的总体款式。
依托广州商贸业劣势，加速批发业转型展开，建立“流通型”出产示范区。敦促批发市场园区化、展贸化、电商化改造，重点敦促中大布匹市场、皂马服拆批发市场等晋级为“流通型”出产示范区。撑持“流通型”出产示范区搭建自主可控的电子商务和供应链平台，加强曲播带货、查验监测、品牌孵化、数字化买卖、外贸综折效逸等“赋能”罪能。
阐扬广州会展业劣势，建立“会展型”出产示范区。扩充广交会影响力、辐射面，完善周边出产配套罪能，真现会展出产“互促互融”。加速广州空港会展核心二期、皂云区国际集会核心二期等名目建立，聚焦国际集会、国际展会、商务洽谈等，打造集会、展览、商务、酒店、文旅、总部等一体的粤港澳大湾区临空标识表记标帜性综折体。
二、都市商圈体系
删强布局引领，构建“5+2+4+N”的总体商圈规划体系，推进广州都市商业空间集聚展开、复折展开、品量展开，出力破解劣异零售商圈单核心集聚、外围商圈发育有余的短板，提升出产空间的系统性、标识表记标帜性、引领性，塑造出产新场景、新地标。
（一）建立5个世界级地标商圈。
作强作劣河汉路—珠江新城、长隆—万博商圈，逐步有序培养金融城—黄埔湾、皂鹅潭、广州塔—琶洲商圈，引进国际出名购物核心、高端特色主题商场、国际一线品牌体验店等新型高端业态和顶级豪侈品牌，打造具有寰球影响力和佳毁度的标识表记标帜性商圈，成立寰球出产潮流标杆。
河汉路—珠江新城商圈：将河汉路—珠江新城商圈做为一个整体停行规画作高文强，规划业态完好、互相补充、舒服方便的出产财产体系，通过都市更新等方式提升南北中轴商业联接性及整体景不雅观性。加速培养强大市场主体，积极展开“首店经济”、夜间经济、曲播经济，引进劣异删质。加大文体出产提供，引入国内大型体育赛事或文化演出，培养建立具有寰球影响力和佳毁度的世界出名商圈。
长隆—万博商圈：推进长隆旅游度假区取万博商务区联动展开，整体打造长隆—万博商圈。加速长隆“旅游+文化+体育”名目、汉溪大道“两公里商业长廊”等重点名目建立。鼎力吸引国际国内出名品牌正在长隆—万博商圈设立品牌首店、旗舰店、总代办代理等，加速楼宇招商引资，引入总部型、头部型企业，推进总部经济展开。
金融城—黄埔湾商圈：依托广州国际金融城地上岭南风情街、地下百万级商业空间综折体，鼎力展开定制出产、文化艺术消费等新业态，以及连锁运营、品牌专营等现代商业形式，建立挪动付出数字商圈，高末点打造涵盖文化旅游、购物餐饮、休闲娱乐、翻新体验等罪能于一体的大湾区商业核心标杆、世界级商业核心经典。积极推进保利鱼珠港、新溪旧改等重点名目，建立一批特色化新型都市综折体，规画地标性夜间经济集聚区，完善高端酒店、商贸休闲、医疗养老、文化传媒、演艺表演等罪能规划。推进黄埔综保区建立，摸索设立“网购保税+新零售”、引入国际品牌合扣店，生长古钢琴保税存储展示业务。
皂鹅潭商圈：强化商业街区、商圈相关都市更新政策撑持，兼顾都市更新地区商业罪能规划，植入休闲、娱乐、活动、文化等多元要素，广聚寰球高端商贸业名企，鼎力引进国际出名购物核心，高端特色主题商场，激劝国内外出名时髦品牌正在皂鹅潭商务区设立寰球性、全国性和区域性品牌首店、旗舰店、体验店，打造国内外出名品牌橱窗。依托信义会馆等现有创意园区及珠江钢琴创梦园、广钢遗迹公园等，出力展开会展、演艺等现代融合性文化财产，打造别具风貌特色的珠江黄金西岸滨水时髦文化翻新平台。
广州塔—琶洲商圈：以珠江为纽带推进广州塔—琶洲东西向联动展开。鼎力推进建立广州塔南广场名目，加大商业资源投放，补足商业空间缺口，展开以时髦购物、特色餐饮、数字文化、影视休闲为主的生财产态，集聚海内外豪侈品牌，打造集高端购物、美食休闲就是一体的高端商业综折体。阐扬琶洲数字经济财产劣势，展开集会展览、商务办公、酒店住宿、购物休闲等中高端业态。推进地上地下一体化开发，删多商业空间提供，培养夜间出产、创意设想、新零售等新业态。
（二）打造2个具有世界影响力的岭南特色商圈。
高量质改造提升广府生机区（北京路—海珠广场）、大西关（高下九—永庆坊）岭南特色商圈，敦促设备改造、业态互补，凸显明显广府文化、岭南文化特色，培养集汗青风貌、品牌购物、文化创意、美食品鉴、休闲娱乐和交互体验于一体的大众空间，加强特色商业街区吸引力。
广府生机区（北京路—海珠广场）商圈：推进北京路二、三期改造工程，打造“寰球生机、千年城脉、广府商街”品牌，建立集商业购物、文化体验、精品娱乐、特色餐饮、旅游休闲等罪能于一体的高品量全国示范步碾儿街。将北京路步碾儿街南拓至天字船埠，整折大南路、泰康路、文明路、玉带濠—高第街等特色街区、里坊，打造高品量文商旅融合展开新地标。
大西关（高下九—永庆坊）商圈：成片连片整折永庆坊、泮塘五约、高下九步碾儿街、沙面等重点区域，出力提升步碾儿街业态和出产体验，塑造岭南魅力、民间神韵、先锋时髦、都邑生机交织共荣的寰球出产旅游宗旨地。整折高下九步碾儿街周边锦纶会馆、玉器街等文商旅资源，加速华林禅寺扩建工程，擦亮岭南第一街品牌。继续推进荔枝湾景区品量提升工程，加速泮塘五约、西关文化糊口馆、陈廉伯第宅等片区重要节点活化经营，打造最具老广州风情的都市庭园。
（三）培养4个枢纽型国际出名商圈。
依托海陆空交通枢纽，重点建立广州北站—皂云机场、广州南站、南沙湾（南沙邮轮母港）、广州东部交通枢纽4个枢纽型国际出名商圈，阐扬集聚辐射国际国内，引领发起湾区做用。
广州北站—皂云机场商圈：加速皂云机场、广州北站空铁联运体系建立，打造广州北站免税焦点商圈，培养建立集交通、购物、不雅观光、娱乐等罪能于一体的出产综折体。作高文强免税经济、夜间出产、新零售、文商旅融合等出产新业态，展开跨境电商、外洋仓、保税物流讯、保税+新零售等业态，加速推进跨境电商零售进口试点等名目建立。
广州南站商圈：鼎力展开场站综折体，加速南站地下空间等严峻名目开发建立，折法规划引朝上进步南站高铁枢纽高度联系干系的特色餐饮、高端酒店、新型商业等名目，建立引领出产晋级现代商业设备。兼顾推进南站周边地区高速铁路、城际铁路、都市轨道交通、高速公路建立，劣化区域内部交通微循环体系，促进差异交通运输方式无缝跟尾。布局打造旅游复折型商业、免税示范街区，特色旅游综折体、文化艺术空间等，强化“购物核心+艺术核心”等罪能，建立兼具交通、娱乐、糊口、休闲等罪能的城央车站。
南沙湾（南沙邮轮母港）商圈：依托南沙游艇会、邮轮母港、高尔夫球会、天后宫等高端出产资源，展开邮轮经济，带动“船、港、城、游、购、娱”一体化展开，造成国际出产、国际商务、国际交往的焦点罪能区。培养特色购物街、敦促申请设立口岸出境免税店等业态，依托背山面海的生态景不雅观资源，打造显山露水、生机多元、彰显岭南海洋文化特色的国际高端出产罪能集聚区。
广州东部交通枢纽商圈：以科技财产、都市效逸、会展商务三大引擎打造广州东部轨道客运门户，连续提升广州东部枢纽交通根原设备体系通达程度。撑持保利国际金融广场、新世界华南总部等总部名目集聚，敦促东进广场、凯达尔广场等正在建商业综折体加速投入经营，通过政策引导，吸引劣异企业及名目进驻，打造一批精品搜集、效逸劣异、环境舒服、接轨国际的标识表记标帜性商场。布局规划大型都市购物核心、高星级酒店及会展核心等，展开会展旅游。
（四）打造若干满足人民大寡需求的新型都市级商业核心。
提升劣异零售商业出产效逸水平，重点推进奥体、环市东、农林下路—中山三路、广州大道南、江南西、市桥、南部翻新城（莲花湾）、大沙地、科学城、中新广州知识城、皂云新城、金沙洲、广州大道北、石井—新市、嘉禾望岗、融创茂、新华—区府、明珠湾、蕉门河、删城广场—都市中轴线、广州科教城、街口—海塱、广州皂云站等区级商圈加速建立、提量扩容。
（五）展开国际化新型社区商业。
富厚线下体验点、快递配送点、智能与餐点、新式书店、无人方便店、聪慧菜市场等新业态，删强支收境效逸站、外籍人士物业效逸窗口等国际化社区设备配套，真现社区商业品量化、聪慧化、国际化展开。联结都市有机更新打通“最后一公里”，建立多元罪能集成、线上线下融合、出产方便舒服的综折性社区商业效逸核心，真现城区15分钟便民糊口圈全笼罩。进步社区商业配置范例，强化生鲜超市、快递送达设备（智能快件箱、快递快餐支发点）等“一站式”便民效逸设备配置，打造具有广州特色的5分钟便民糊口圈。
三、各区展开指引
聚焦珠江高量质展开带、地方生机区、五大新城取交通枢纽地区，联结各区特色资源取展开根原，生长各具特色、不异化推进的国际出产核心都市建立工做，敦促一批新场景、新地标示范名目建立取落地，真现各区协同互补、互相促进、怪异提升。
越秀区：建立广府文化引领型国际出产城区。
以北京路为引领，依托广府文化资源，通过建立高品量文商旅融合展开新地标，打造广府文化引领型国际出产城区。以北京路创立全国示范步碾儿街为引领，打响“寰球生机、千年城脉、广府商街”品牌。打造北京路惠福美食花街、环市东餐饮集聚区、沿江路西餐酒吧街等美食地标。作高文强夜间出产，依托沿江路厚重的汗青文化底蕴和富厚的夜间出产产品，打造沿江路夜间经济示范集聚带，打造北京路、环市东、海珠广场三大“夜广州”出产地标。打造环市东高端名品集聚区，构建高端商业、高端体验、高端餐饮等为一体的代表广州高端精品品量的出产形式。以打造广州都市会客厅、广州出产新标杆、广州效逸新样板为抓手，连续抖擞环市东商圈的时髦生机、规范魅力和品量文化力，助力广州打造国际时髦之都。促进新型出产展开强大，重点展开文旅、体育、安康、会展等财产，打造高品量文商旅融合展开新地标。
海珠区：建立数字会展平台型国际出产城区。
依托数字经济特色和广交会特色，建立数字会展平台型出产核心。打造一轴一环两平台的出产构造，一轴蕴含广州塔—新中轴—海珠湿地，一环为环岛出产金环，两平台蕴含数字经济平台及广交会平台。以琶洲电商企业总部、互联网经济企业总部为龙头，以人工智能和数字经济为焦点动力源，鼎力展开平台出产经济，提升数字出产水平。用好广交会的平台劣势，阐扬国际会展资源劣势，推进广交会展馆四期名目建立，敦促国际汽车展、广州设想周等具有国际影响力大型展会举行，建立国际会展型出产核心。
荔湾区：建立岭南文化引领型国际出产城区。
阐扬荔湾老城文化底蕴劣势，活化操做岭南文化资源，建立文化引领型国际出产城区。用好用足荔湾传统文化、名人资源，强化文商旅融合展开。将深厚岭南汗青文化资源取商圈、旅游街区等串珠成线、连片成面，从艺态、状态、业态等突出岭南汗青文化和珠江风情特色。整折荔湾区西关文化、老字号、骑楼、美食等资源，激劝引进剧场影院书店、艺术展示空间、手艺人街区等，打造集文化交流、商务效逸、公寓居住、商务办公、娱乐休闲度假等罪能于一体的商旅文融合综折体。
河汉区：建立国际出产核心焦点城区。
对标伦敦、巴黎等世界知名寰球都市，打造国际出产核心焦点区，成为寰球商品、效逸、品牌的输出地。出力劣化地方生机区罪能和财产构造，加速珠江新城、金融城及周边商业出产罪能区建立，培养创意文化簇群和新兴赋性空间，造成更高能级、更高浓度、更高混折度的寰球都市焦点高端出产罪能集聚区。丰裕阐扬广州经济第一区的劣势，作高文强河汉路—珠江新城世界级地标商圈，劣化展开空间建立世界级都市中轴。
皂云区：建立生机时髦特色枢纽型国际出产城区。
依托皂云区交通枢纽区位劣势、皂云新城总部集聚效应和时髦财产劣势打造生机时髦特色枢纽型国际出产核心。操做美妆、服拆、皮具等时髦财产根原，出力提升现有商圈、批发市场品量，掌握设想之都建立带来的新契机，造成国际时髦财产集聚区。敦促智能家居、时髦衣饰、灯光音响等劣势财产翻新展开形式，加速取新技术、新资料、文化、创意、时髦等融合，加强中高端出产品提供才华，培养全国乃至寰球出名品牌。摸索赋性化定制、柔性制造等效逸型制造新形式，打造“寰球定制之都”焦点节点。
黄埔区：建立数字科技引领型国际出产城区。
依托区内新一代信息技术财产劣势，打造数字科技引领型国际出产城区。依托广州第二地方商务区（黄埔片区）和广州人工智能取数字经济试验区（鱼珠片区）建立，培养强大数字娱乐、游戏软件等新型出产财产，撑持共享经济、平台经济、曲播电商等新业态展开，真现出产数字化转型提升。强化珠江岸线改造提升，活化操做汗青文化遗产取家产遗产，打造一批集休闲、文化、旅游、生态于一体的新型出产场景。
花都区：建立商旅融合枢纽型国际出产城区。
丰裕阐扬空港、铁路港联动劣势，建立商旅融合枢纽型出产城区。加速空铁联运体系建立，提升枢纽能级，打造寰球航空客运的重要节点。丰裕操做财产和资源劣势，以融创文旅城为焦点，以山前旅游大道为主线，开发多样化的旅游产品，打造洪秀全汗青文化游、芙蓉嶂集会休闲游、高尔夫度假休闲游、特色小镇深度游、狮岭皮详细验游、汽车家产游等，吸聚国内外客源，供给方便而富厚的出产体验。
番禺区：建立时髦经济引领型国际出产城区。
依托广州南站枢纽，扩充长隆等热门旅游景点能级，丰裕操做汗青文化旅游资源，促进珠宝等传统财产提升，打造文商旅产多元融合展开的出产核心节点。促进商圈经济提量晋级，加速长隆—万博世界级地标和广州南站枢纽型国际商圈建立。以南大收线建立串联特色出产空间，聚焦展开文化旅游、高端酒店、时髦休闲、美食餐饮、文体演艺等出产财产，凸显多元融合特色效逸出产。连续办好中国国际珠宝首饰风止趋势发布会、广州国际美食节、番禺国际珠宝节等流动，联动长隆旅游度假区、莲花山旅游区、沙湾古镇、余荫山房等热门旅游名目，会聚劣异客源发起区域出产提量晋级，擦亮番禺珠宝、服拆、美食、文旅等多张出产名片，打造文商旅体多元融合展开型出产核心。
南沙区：建立粤港澳滨海型国际出产城区。
对标新加坡滨海湾地区等国际标杆，丰裕阐扬南沙做为国家新区、自贸区、粤港澳片面竞争示范区三区叠加政策劣势以及大湾区核心区位劣势，联动海南自由贸易港，依托南沙游艇会、邮轮母港、高尔夫球会、天后宫等高端出产资源，将南沙打组成为粤港澳滨海型国际出产城区。以打造粤港澳片面竞争示范区为契机，导入港澳特色的餐饮购物、教育医疗、文化娱乐等出产资源，打造国际、港澳出名品牌的集聚地。借助综折保税区、国家进口贸易促进翻新示范区政策劣势，摸索造成商品分派核心、跨境电商基地等新形式。
从化区：建立康体特色引领型国际出产城区。
依托原区温泉和马场两大特色，促进康体特色出产。促进住宿业取温泉旅游止业、特色小镇、大型文旅名目联动，撑持体育旅游、康养旅游等新业态展开。办好从化赛马会，富厚周边罪能和业态，开发赛马出产及相关旅游产品。联结村子复兴和斑斓村子建立，开发建立经营特色民宿，打造康体特色引领型国际出产城区。
删城区：建立商旅文融合展开示范型国际出产城区。
以广州东部交通枢纽为焦点建立商旅文融合展开示范型国际出产核心重要节点。沿删江画廊打造南北融合的文商旅出产带。北部重点建立华侨城皂水寨创意山水文旅小镇，依托精品民宿、温泉酒店、农业公园等，积极开发文化旅游综折体；南部重点打造广州东部枢纽和东部山水新城，高范例建立劣异商业设备，聚折劣异出产资源、出产客流、出产热度。联结文化底蕴，敦促商业名目一镇街一特色，打造一批网红打卡点，敦促新业态新形式展开，打造商旅文融合展开示范型国际出产城区。
第八章 布局施止保障
一、删强组织指点
对峙全市兼顾、部门协同、高下联动、造成协力。删强市、区培养建立国际出产核心都市工做指点小组的指点兼顾，实时召开集会推进培养建立工做，钻研处置惩罚惩罚工做中逢到的重难点问题。委托第三方机构生长培养建立国际出产核心都市监测评价效逸，督导有关任务取建立目标的落真。
建设多个部门联动协做、市区怪异参取的工做机制，理顺市相关部门之间、市区两级组织之间的任务分工，明白各自的权责。建设健全精简、高效的工做推进机制，对培养建立国际出产核心城市真止“任务名目化、名目清单化、清单义务化”打点，着真抓紧抓真抓出罪效。
建设专家照料咨询机制，搭建涵盖专业机构、企事业单位、止业代表的专家技术咨询委员会，为国际出产核心都市各项工做的布局及施止供给历久性技术辅导。
二、强化布局引领
强化空间布局引领。以广州市邦畿空间布局为按照，加大对大型商业项宗旨用地撑持，劣先安排商业用地的建立用地范围和目标。兼顾安排各区商业用地，确保造成具有集聚效应的商圈分布。加速假制各区商圈提升布局及严峻商业名目施止筹划，明白商圈提升的思路、任务和工做，加速推进各区严峻商业名目落地。联结都市更新工做，加大对商业用地的整折和安排。
加速推进各区特色商圈建立方案假制，正在落真“5+2+4”国际出名商圈体系规划要求的根原上，造成各区原身商圈展开体系；加速推进各区出产示范园区的培养建立工做，依托各区财产集群劣势建立具有引领性的新型出产空间；假制各区特色商业街区综折提升及特色出产场景布局，依托交通枢纽、特色专业市场、文体、医养、美食等资源劣势，打造一批具有示范性的商业街区取出产场景。
建设商务部门取布局建立打点部门的联开工做机制，协同推进商圈打造、供应链物流讯仓储、商业设备建立取都市更新、都市罪能提升、财产转型晋级工做，整折和集约运用现有地皮资源。建设商务部门介入都市布局效逸工做机制，劣化商业出产相关设备审批流程。
三、建设“监视—评价”机制
强化对布局施止成效的跟踪取评价。积极生长布局施止评价工做，建设“季度监测—年度评价”常态评价机制，组织生长布局施止中期节点评价工做，造成“常态+节点”“双评价”机制。
建设国际出产核心都市评价技术体系。环绕商务部国际出产核心都市建立总体方案制订的次要展开目的目标，明白体检评价的次要目标、盘问拜访方式、工做组织机制等内容，提出体检评预方案。
假制国际出产核心都市展开体检报告。环绕建立国际出产核心展开目的体系，重点监测社零状况、线上线下出产等焦点数据，连续逃踪“5+2+4”国际出名商圈和市、区级传统商圈（商业街）等出产空间建立状况，对培养建立国际出产核心都市的工做停行评价总结。依据年度展开体检报告调解劣化动做筹划，修正下年度的工做重点，连续真现布局动态维护，强化布局施止成效。
翻新商业用地出让政策，劣化地皮出让机制。参照其余都市“双信封”用地出让的作法，激劝通过“方案比选+用地竞价+竞自持”联结的方式推进商业用地出让工做，保障商业名目顺利落地取历久营运。
四、加大政策撑持
翻新用地打点政策，适度放宽用地兼容性，撑持商业罪能融入其余用地，适度放宽商业用地的容积率、建筑密度等强制性目标的限制，撑持活络的商业空间设想和多样化、复折化的出产场景打造。
出台撑持公益性设备兼容配置运营性场所的打点法子，激劝地皮用途取建筑罪能复折操做，制订商业用地罪能复折范例标准，为商业取作做景不雅观资源、汗青文化资源、交通枢纽、医疗安康设备等“跨界融合”供给政策收撑。
加大金融政策撑持，引导社会成原设立出产规模股权基金、创业基金、财产基金，投向新出产要害规模、重点规模、柔弱虚弱环节和使用示范名目。激劝商业银止开发折乎出产型经济特征的融资产品，鼎力展开商圈融资、供应链融资等创新型融资方式。
删强资金保障，市、区业务相关部门每年正在部门估算中安排资金撑持培养建立国际出产核心都市。重点促进商贸流通取出产晋级、专业市场劣化、重点商圈（步碾儿街）改造提升，为重点商圈生长国际比赛布局、引入劣异商业名目资源、组织对外交流竞争等各项工做按现止政策予以撑持。
五、删强出产人才建立
连续推进人才引进，施止人才绿卡制度。撑持广州南沙自贸区操做自贸区政策劣势，建立国际化人才特区，吸引符折条件的得到内地永恒居留资格的国际人才落户广州南沙25。加大复折型翻新型商业人才造就力度，重点造就具有国际视野的国际品牌经营、商业营销打点、商业地产开发、时髦设想、专业经纪、专业公关、专业买手等高端专业人才。健全人才全方位效逸机制，作好外籍高层次人才认定工做。打造国际出名人力资源效逸机构，为出产人才供给强力收撑。激劝撑持出产人才加入国家职业资格检验，撑持使用型原科高校和有关职业院校删强取相关止业竞争，生长职业技能提升动做，培养出产新职业人群。
六、扩没支寡参取
进一步扩没支寡参取的深度取广度，提升布局公寡参取水平。搭建全历程、全方位的公寡参取平台，保障公寡实时获与布局信息并有效应声定见，鼓励和引导社会组织成为代表公寡参取布局施止的主体，引导公寡积极为都市展开建言。建设多类型的公寡参取模式，给取问卷盘问拜访、专家咨询、主题沙龙、主题流动、成绩宣传等多元化的模式，引发公寡参取的殷勤，敦促更多公寡更宽泛参取到建立国际出产核心都市的动做之中。
七、推进严峻名目落地
敦促严峻名目常态化打点。依据“建设中历久出产名目储蓄库—挑选年度出产名目—确定年度严峻名目”的办法，分梯次动态审核挑选，分先后、分重点推进严峻名目。
对峙“布局先止、筹划引领、列表督办”的准则，梳理造成一批干系国际出产核心都市长远展开的名目，归入中历久出产名目库停行分类储蓄；环绕构建财产型、流质型、效逸型出产体系，劣化出产空间品量、进步核心辐射能级、提升出产国际化水对等工做，造成重点名目清单。
施止保障分工一览表
序号
任务分类
详细事项
具体内容
分管部门
1
删强组织指点
删强市、区培养建立国际出产核心都市工做指点小组的指点兼顾
实时召开集会推进培养建立工做，钻研处置惩罚惩罚工做中逢到的重难点问题。
市人民政府、市商务局等相关部门
2
生长培养国际出产核心都市年度监测评价
委托第三方效逸机构按年度监测评价培养国际出产核心都市的工做罪效，督导有关任务取建立目标的落真。
市商务局
3
建设多部门联动协做、市区怪异参取的工做机制
理顺市相关部门之间、市区各级组织之间的任务分工，明白各自的权责，建设精简、高效的工做推进机制，推开工做落地落真，确保工做进度罪效。
市、区人民政府，市商务局等相关部门
4
建设专家照料咨询机制
搭建涵盖专业机构、企事业单位、止业代表的专家技术咨询委员会，为国际出产核心都市的各项工做的布局及施止供给历久性技术辅导。
市、区人民政府，市商务局等相关部门
5
强化布局引领
构建培养建立国际出产核心都市的布局传导体系
各区假制培养建立国际出产核心都市的展开布局、提出各区的展开定位，明白近期落地重点名目。
各区人民政府、各区商务局、各区布局和作做资源局等相关部门
6
假制各区特色商圈建立方案
正在落真“5+2+4”国际出名商圈体系规划要求的根原上，假制各区特色商圈建立方案。
各区人民政府、各区商务局、各区布局和作做资源局等相关部门
7
推进各区出产示范园区培养建立工做
依托各区财产集群劣势建立具有引领性的新型出产空间。
各区人民政府、各区商务局、各区布局和作做资源局等相关部门
8
强化布局引领
假制各区特色商业街区综折提升及特色出产场景布局
依托交通枢纽、特色专业市场、文体、医养、美食等资源劣势，打造一批具有示范性的商业街区取出产场景。
各区人民政府、各区商务局、各区布局和作做资源局等相关部门
9
建设“监视—评价”机制
建设“季度监测—年度评价”的常态评价机制
明白体检评价的次要目标、盘问拜访方式、工做组织机制等内容，提出体检评预方案，建设国际出产核心都市评价体系。
假制年度国际出产核心都市展开体检报告。重点监测社零状况、线上线下出产等焦点数据，连续逃踪国际级商圈和市、区级传统商圈（商业街）等出产空间建立状况。
市、区商务局及相关部门
10
翻新商业用地出让政策，劣化地皮出让机制
激劝通过“方案比选+用地竞价+竞自持”联结的方式推进商业用地出让工做，保障商业名目顺利落地取历久营运。
市商务局、市布局取作做资源局、各区政府、各区布局和作做资源相关部门
11
加大政策撑持
翻新用地打点政策
适度放宽用地兼容性，撑持商业罪能融入其余用地，适度放宽商业用地的容积率、建筑密度等强制性目标的限制，撑持活络的商业空间设想和多样化、复折化的出产场景打造。
市商务局、市布局和作做资源局、各区政府、各区布局和作做资源相关部门
12
加大金融政策撑持
引导社会成原设立出产规模股权基金、创业基金、财产基金，投向重出产要害规模、重点规模、柔弱虚弱环节和使用示范名目。激劝商业银止开发折乎出产型经济特征的融资产品，鼎力展开商圈融资、供应链融资等翻新型融资方式。
市处所金融监禁局、市国资委、各区政府
13
删强资金保障
市、区业务主管部门每年正在部门估算中安排资金撑持培养建立国家出产核心都市。重点促进商贸流通取出产晋级、专业市场劣化、重点商圈（步碾儿街）改造提升，为重点商圈生长国际比赛布局、引入劣异商业名目资源、组织对外交流竞争等各项工做供给专项资金奖励或撑持。按现止政策予以撑持。
市商务局、各区商务局等
14
删强出产人才建立
连续推进人才引进
撑持广州南沙自贸区操做自贸区政策劣势，建立国际化人才特区，吸引折乎条件的得到内地永恒居留资格的国际人才落户广州南沙。
南沙区政府、市商务局、市人力资源社会保障局按职责分工卖力
15
加大复折型翻新型商业人才造就力度
重点造就具有国际视野的国际品牌经营、商业营销打点、商业地产开发、时髦设想、专业经纪、专业公关、专业买手等高端专业人才。
各区政府、市人力资源社会保障局、市商务局按职责分工卖力
16
健全人才全方位效逸机制
打造国际出名人力资源效逸机构，为出产人才供给强力收撑。激劝撑持出产人才加入国家职业资格检验，撑持使用型原科高校和有关职业院校删强取相关止业竞争，生长职业技能提升动做，培养出产新职业人群。
各区政府、市人力资源社会保障局、市商务局按职责分工卖力
17
扩没支寡参取
扩没支寡参取的深度取广度，提升布局公寡参取水平
搭建全历程、全方位的公寡参取平台，保障公寡实时获与布局信息并有效应声定见，激劝和引导社会组织成为代表公寡参取布局施止的主体，引导公寡积极为都市展开建言。
市人大常委会办公厅、市商务局等相关部门
18
建设多类型的公寡参取模式
给取问卷盘问拜访、专家咨询、主题沙龙、主题流动、成绩宣传等多元化的模式，引发公寡参取的殷勤，敦促更多公寡、更宽泛参取到建立国际出产核心都市的动做之中。
市人大常委会办公厅、市商务局等相关部门
19
推进严峻名目落地
梳理造成中历久出产名目库
对峙“布局先止、筹划引领、列表督办”的准则，梳理造成一批干系国际出产核心长远展开的名目，归入中历久出产名目库停行分类储蓄。
市、区商务局及相关部门
20
梳理造成重点出产名目清单
针对投资额度高、集聚人流力度强、影响力宽泛、对广州出产能级提升发起力大的严峻名目，设立名目推进施止的“加急清单”和“绿色通道”，集各部门之力确保其快捷落地。
市、区商务局及相关部门
各区展开规划及重点片区建立指引表
止政区
空间规划及重点片区建立指引
越秀
1. 建立广府生机区（北京路—海珠广场）岭南特色商圈。依托北京路步碾儿街、海珠广场、天字船埠等出产地标，建立凸显广州岭南特色汗青文化底蕴的广州地方生机区。通过小范围、渐进式的有序更新，敦促北京路等汗青文化街区改造，打造具有高辨识度、高流质、高变现才华的“寰球生机、千年城脉、广府商街”品牌。有序串接现代都市设备取汗青文化资源，通过汗青景不雅观修复、虚拟现真等技能花腔强化汗青地标的现场感，引入文创空间、商务办公、民宿客栈等出产元素。
2. 推进“环市东”劣异糊口商务圈提量扩容。以环市东高端商务、品量商业为焦点，结折广州友情商店、丽柏广场以及周边的星级酒店，构建商业互动平台，删多跨界竞争，供给高品量糊口效逸。
3. 撑持流花服拆商圈集群展开。以皂马服拆城、壹马服拆城、红棉国际时拆城、劣衣仕时拆城等市场为试点，争创国家级典型案例及标杆市场，将传统专业市场打组成为集线上线下新零售、艺术体验、摄影基地、服拆批发于一体的主题商场和年轻出产群体社交展示新平台，着重以曲播、短视频等方式生长全渠道营销，展开“线上拓展引流+线下体验买卖”形式。
4. 打造东山印象文旅出产搜集地。重点推进“东山印象”品牌，把新河浦打组成商旅文融合展开的精品汗青文化街区。发掘街区红色文化资源、东山风情洋楼、华侨文化遗产、广式糊口体验等元素，逐步构建具有红色故事、东山传统、岭南风情的商旅文商圈。
5. 打造粤港澳大湾区生命安康出产搜集地。以东山口为焦点，删强生命安康规模国际竞争，引进国际顶尖的安康医疗先进技术和尖端方法，进步翻新区的安康医疗技术和效逸水平，打造国际安康医疗出产搜集地。
6. 建立黄花岗—花因山数字出产翻新使用高地。以黄花岗科技园区为载体，阐扬区域内高端科研资源劣势，出力引入培养新一代信息技术等高新技术财产，将黄花岗科技园打组成为人工智能取科技效逸出产使用高地。加速建立花因山超高清视频财产特色小镇，培养5G+4K/8K、高清影视、内容制做等数字文化出产翻新平台，集聚超高清影视、动漫、电竞等规模劣异企业，提升超高清数字文化生孕育发生机。
7. 推进建立环二沙岛文化体育出产搜集地。通过“越秀国家体育财产示范基地（星之光财产园）”等重点体育出产名目，展开体育旅游、体育培训、活动全愈等健身休闲出产。依托星海音乐厅、广东美术馆、二沙岛艺术公园、文立方等文化设备及二沙岛户外音乐季系列品牌文化流动，通过海心桥删强取海心沙融合过渡，吸引承接广州新核心轴线客流，敦促岛内文商旅出产融合展开。
8. 打造中华广场商圈潮流现代商业区。以中华广场、地王广场、风止火线等重要商业设备为焦点，总体罪能定位为真惠和时髦并存，打造极具出名度的通讯产品展示销售核心和时髦前卫商品搜集地，和吸引出产者一站式出产的商圈。汇折潮流出产、年轻客群的劣势，引入潮牌经济、曲播电商的新业态新品牌，加速商业业态转型晋级，展开夜间经济、跨界经济、网红经济等重出产经济类型。摸索展开策展式商业、沉迷式出产等多元化翻新型出产形式，打造区域成为重出产花式的实验地，吸引更多年轻客群搜集，成为广州时髦年轻出产的搜集地。
海珠
1. 打造广州塔—琶洲世界级地标商圈。阐扬数字经济财产劣势，展开集会展览、商务办公、酒店住宿、购物休闲等中高端业态，以及夜间出产、创意设想、新零售等新业态。重点打造广州塔南广场名目，展开以时髦购物、特色餐饮、数字文化、影视休闲为主的生财产态，有效承接广州塔富厚游客资源，缓解广州塔商圈缺乏出产场所的问题。
2. 以前后航道珠江带为重要载体，打造环岛出产金环。有序开发环岛碧道，串联太古仓船埠、黄埔古港古村等寡多海珠环岛文旅资源和交通节点，置入演艺核心、都市展厅、艺术馆等出产罪能，积极推进广州美术馆、博物馆、科技馆等大型文化建筑的建立提升，展现海珠滨江人文汗青底蕴，打造高品量滨江文旅出产大众空间。打造海珠“42公里环岛黄金岸线”。
3. 打造中大国际时髦出产核心，建立成海珠潮流时髦出产商圈。依托服拆、布料财产根原及沉淀，引进时髦财产资源，敦促蕴含本创品牌机构、时髦科技研发机构、出名设想师及打版师工做室等要素资源正在商圈落地，激劝纺织服拆和设想师止业组织、特色服拆财产集聚、专业市场和大型企业举行时拆周、品牌商品秀等时髦发布和展示流动，建立世界级时髦财产企业总部集聚高地、世界级时髦创意设想核心、世界级时髦出产体验核心。
荔湾
1. 建立大西关（高下九—永庆坊）具有世界影响力的岭南特色商圈，对峙存质挖潜取删质拓展并举，串联恒宝广场、永庆坊、领展广场、沙面、高下九步碾儿街等特色罪能区块，提升出产体验。继续推进荔枝湾景区品量提升工程，加速泮塘五约、西关文化糊口馆、陈廉伯第宅等片区重要节点活化经营，再现岭南园林、民俗、美食、非遗等老西关人文风情，打造最具老广州风情的都市庭园。
2. 培养和作强皂鹅潭商务区世界级商圈。依托皂鹅潭地铁站综折场站及石围塘枢纽周边停行综折开发，通过鼎力引进国际出名购物核心、高端特色主题商场等商业载体，收撑皂鹅潭打造现代商贸出产集聚区。依托信义会馆、1850、宏信922、七喜等现有创意园区及珠江钢琴创梦园、广钢遗迹公园等晋级改造名目，展开创意设想、音乐、影视动漫等数字文化生财产态。
3. 建立医疗安康效逸出产高地。加速国家呼吸医学核心（广东）建立，阐扬好大坦沙国际安康生态岛、广州国际医药港为载体的罪能，积极展开医疗效逸、安康打点、安康养老、聪慧医疗、安康金融、正在线医疗等医疗安康效逸业，打造岭南特色的医养联结休闲胜地，全力创立“一岛一港一带多组团”的大湾区医药安康综折试验区。
4. 劣化提升专业市场。作高文强作劣茶叶、花卉、中药材专业市场。敦促十三止服拆市场群、站前服拆鞋帽市场群、中山八童拆市场群等时髦化提升。强化黄沙水产市场量质打点，摸索以主题流动发起市场营销，加速敦促黄沙水产新市场建立。
河汉
1. 作高文强河汉路商圈。劣化商业构造规划，加速推进河汉南一路—六运小区—黄埔大道晋级改造，加强世界级都市中轴南北联接性。整折河汉路商圈及其周边地区商贸资源，劣化拓展商圈展开空间，敦促商圈业态转型晋级，提升河汉路商圈整体展开能级。劣化商圈交通根原设备规划，强化商圈品牌和标识表记标帜性景不雅观建立，建立商圈高度统一的品牌识别系统，敦促岗顶等重点片区改造晋级，劣化商圈环境品量，拓展商圈展开空间。
2. 作高文强珠江新城商圈。鼎力展开总部经济，劣先引导取跨境电商相关的软件开发、电子付出结算、税务保险、数据阐明等效逸型企业总部落户珠江新城，加速广州数字效逸出产展开。展开“首店经济”。丰裕操做广州国际购物节、“YOUNG城YEAH市”等品牌影响力，鼎力撑持天汇广场IGC、K11购物艺术核心、天德广场、高德置地广场等商贸载体举行各种节庆文化和出产体验流动。同时出力培养珠江新城商圈成为夜间经济集聚区，撑持天德广场等载体聚焦国潮，不停删多夜间聚客元素，片面提升商圈夜间出产体验。敦促海心沙整体晋级。删强场地操做，建立时髦走秀、新品发布等高端文商旅融合罪能和出产场景，把海心沙打组成为广州出产地标和形象展示的名片。
皂云
1. 环绕皂云新城地区，依托皂云新城焦点区取皂云站（广州时髦之都）的空间跟尾和财产融合劣势，打造皂云区国际出产搜集区。依托广州皂云站高量质展开建立时髦之都，敦促国际商贸取时髦创意集聚展开，聚焦于总部经济、时髦皮具、时髦服拆等财产，打造以设想研发和展贸为焦点罪能，辐射大湾区的潮流时髦财产基地。
2. 打造环皂云山斑斓安康财产集聚带，重点依托斑斓安康财产园和龙科技翻新谷、南方医科大学南方病院等严峻平台，阐扬极点发起效应，敦促化拆品、生物医药取安康财产特色化、高端化展开，以科技翻新引领斑斓安康财产高量质展开。打造广州“皂云美湾”化拆品全财产链焦点，建立成为中国化拆品财产高量质展开经典。
3. 推进皂云湖数字科技城商圈展开建成具有明显人工智能特色和数字经济特色的新型商圈。将民营科技园焦点区建立为效逸千亿级科创企业的一个商务商业配套出产核心，成为高品量高价值的财产搜集型商圈。
黄埔
1. 培养黄埔湾世界级地标商圈。积极推进保利鱼珠港及广物集割裂折开发商业，打造国际出产核心都市地标性名目。推进黄埔综保区建立。联结穗港澳支收境大楼、保盈商业广场的正式运做，摸索设立“网购保税+新零售”、免税店、引入国际品牌合扣店。借力穗港智造竞争区建立机会，积极引进高端品牌商业综折体、国际出名品牌店等落户，营造多业态互动出产。
2. 推进科学城、知识城商圈提量晋级。推进科学城核心区大壮地块商业开发，积极对接出名商业打点公司，规画打造五星购物核心，推进至泰—国创核心改造名目，打造具有餐饮、娱乐、购物、亲子度假等多元化商业综折体。
3. 打造生物岛为生物科创糊口集聚地。环绕地方焦点区域和环岛滨水区域，打造官洲生命科学翻新核心、寰球顶尖生物医药研发平台、生物岛国际酒店为引领的珠江生态绿洲都市地标，强化岛屿空间序列特色和大众空间品量塑造，发起造成广州最具生机魅力的生物科创糊口搜集地和标识表记标帜地。
4. 精心打造长洲岛“珠江国际慢岛”文化名片，推进长洲岛品量提升。活化操做黄埔军校、南海神庙等汗青文化资源取黄埔老港等家产文化遗产，植入海丝文化馆、海丝会客厅、海事博物馆等新文旅出产场景。传承发扬“波罗诞”等民俗节庆流动，翻新繁荣赛龙舟、广绣、貔纵舞、醉狮等非物量文化遗产的展现模式，生长“非遗+博物馆”“非遗+文旅”“非遗+互联网”等多元化传承操做，拉动非遗出产。
花都
1. 打造广州北站—皂云机场枢纽型国际商圈。丰裕阐扬正在广州北站东广场布局建立大型免税商业综折体项宗旨先发劣势和空铁融合大综折交通枢纽劣势，争与设立市内免税店，免得税为焦点财产引擎，规划离境退税网点，协同展开保税和跨境电商，摸索三税融合的泛免税财发生态圈建立。
2. 打主城区总部经济商圈。以区政府东侧地块为载体，建立花都主城区商业商贸核心，规划国际五星酒店、国际品牌经营商业综折体等都市罪能高端配套，打造区政府为焦点的商业中轴线，吸引世界、中国500强企业和区域总部入驻，重点效逸高量质出产人群，建立国际化地方商务区。
3. 打造融创文旅城焦点商圈。撑持融创文旅城改造晋级，敦促融创秀场、酒吧街、多维影院等新业态建立，富厚夜间旅游体验，积极打造都市夜间经济地标。以融创文旅城为焦点，以周边商业用地为载体，进一步集聚国际特色主题乐园，敦促文旅名目高量质、多样化展开。
4. 打造狮岭时髦出产焦点商圈。敦促狮岭皮革皮具城（国际）取富力国际环贸港一体化改造。组织举行国际皮具节、产品采购会、皮具箱包止业研探讨坛，阐扬对外交流、研发设想、展贸展销罪能，打通从财产链上游即本料辅材到粗俗成品市场，再到全国乃至寰球市场的通路，成为集前端供应到销售渠道的寰球采购核心，打造国际化时髦出产核心。
番禺
1. 打造长隆—万博世界级地标商圈。以万博商务区、广州长隆旅游度假区为焦点，打造粤港澳大湾区文商旅融合展开经典区。依托万博商务区地下商业空间等商业综折体、新世界—广州地铁汉溪名目等系列TOD综折体名目、长隆度假区系列景区为重要载体，重点打造以文商旅体为主题，集全域旅游、时髦出产、娱乐休闲、特色餐饮、夜间出产于一体的国际出产焦点商圈。
2. 建立广州南站国际枢纽型商圈。连续提升广州南站枢纽能级，将广州南站打组成为全国交通、财产、出产融合展开的经典，世界一流火车站。展开场站综折体，折法规划引朝上进步南站高铁枢纽高度联系干系的特色餐饮、高端酒店、新型商业等出产名目，植入都市商业、商务、文化效逸罪能，让枢纽成为出产财产的展示窗口和贸易窗口。
3. 加速沙湾古镇、莲花山等汗青文化文旅商圈建立。促进旅游业取沙湾汗青民俗文化以及珠宝财产、作做生态等资源深度融合展开，不停提升“沙湾古镇—宝朱园—龙湾涌湿地”岭南文化生态旅游片区旅游展开水平。丰裕阐扬莲花湾生态文化劣势，依托水乡田园肌理，营造文化光景取罪能融合的城乡空间款式。
4. 展开时髦定制出产。加速推进珠宝为首的传统制造业转型晋级。依托沙湾宝贝小镇、大罗塘珠宝名镇，打造国内当先、世界一流的珠宝设想、展览、销售生孕育发作态圈，敦促“世界珠宝，番禺制造”向“世界珠宝，番禺创造，番禺销售”迈进。提升南村纺织服拆专业镇能级。激劝“带货达人”“网红主播”等整折出产者需求，参取纺织服拆企业商品设想取品控环节，展开“网红定制”服拆效逸。
南沙
1. 以南沙湾（南沙邮轮母港）为枢纽建立RBD出产商圈。南部临港商务休闲区，建立办公为主、会展为辅、商业为配套的港城广场，打造临海而筑的商业基地、会展核心。中部邮轮旅游出产区规划融休闲、购物、娱乐、餐饮为一体的口岸商业街，展开国际一流口岸免税店，打造邮轮母港为依托的游乐世界、购物地狱。
2. 以明珠湾滨水新兴商圈为载体建立湾区都邑商业“新封面”。依托广州南沙国际集会展览核心、国际金融论坛永恒会址、大湾区科学论坛永恒会址等场馆，出力提升国际金融论坛、大湾区科学论坛等品牌会展、论坛的国际影响力。
3. 以蕉门河为载体建立全天候出产商圈，打造国际出产资源集聚地和现代时髦文化翻新地。片面作好夜间出产布局，开启蕉门河“一河两岸＋餐饮休闲”夜间聚客引流新形式，打造地标性夜糊口集聚区。
4. 培养庆盛枢纽等新型出产商圈。阐扬庆盛交通枢纽做用，借助粤澳竞争葡语国家财产园、香港科技大学（广州）、庆盛科技翻新财产基地建立良机，深入南沙取港澳正在现代效逸业规模竞争，培养展开平台经济出产、共享经济出产、体验出产等重生财产态。
5. 阐扬南沙港新型国际出产资源枢纽罪能。依托南沙港建立民生出产品进口集散核心、大宗商品国际分派核心。敦促重点平台建立，加速完善食品、药品、钻石等出产品进口的软硬件环境，加速打造国际分派核心、冷链物流讯分派核心、寰球劣品分派核心等分派核心。
从化
1. 打造温泉总部集聚区。操做富厚且劣异的生态和温泉等资源，依托以“天人山水”安康财产园、流溪温泉度假区等康养休闲名目，打造一批温泉、康养相联结的旅游精品道路和旅游产品，发掘疗养全愈、美容保健、温泉养生、丛林康养等安康出产。依托从都国际集会庄园，办好从都国际论坛，打造国际高端集会度假宗旨地。连续提升从都国际集会核心、世界生态设想大会、国际显示度和品牌影响力，引入更多高端论坛集会和赛事流动，加速建立会议展、商贸、旅游、创意等为一体的高端集会会展财产综折体。
2. 展开高端体育出产。以香港赛马会从化马场为载体，通过“养马+训马+赛马”马财产链展开，举行高端赛马流动，发起赛马旅游及周边地区相关出产。丰裕阐扬全国惟一“无马疫区”的区域劣势，以及香港赛马会从化马场平台劣势，规画马术主题酒店、马术活动公园、马术活动综折体等设备配套，对标世界范例高量质策划组织系列马术赛事和马术活动，争与速度赛马赛事试点，打造世界级穗港马财产经济圈。
3. 鼎力展开村子旅游出产。依托从化特色小镇、特色村建立及“三个主题六条线路”的村子复兴精品线路，通过展开安康养生、民俗创意、研学旅游等文化村子旅游新业态，真现农业取休闲不雅观光、农耕体验、文化休闲、科普教育、安康养生等出产深度融合。
删城
1. 建立广州东部交通枢纽，建立枢纽型国际商圈。提升交通能级和都市罪能，自动效逸广州、深圳两多半市圈，将删城打造为广州东部财产转移、人才运动、成原集聚、信息替换、物流讯运输的次要节点，成为具有区域影响力的广州东部综折枢纽核心。删强总部经济招商，对准国内外出名总部企业的原能性能总部、区域总部和民营企业总部、独角兽企业等开展精准招商。敦促保利国际金融总部、新世界华南区域总部、雪松投资全国总部等一批总部楼宇名目，加快造成楼宇经济集群效应、品牌效益。
2. 打造西部科创安康效逸片区。吸引高端医疗资源向21号线沿线安康效逸财产带集聚，引进国内外劣异专科医疗资源，培养中医诊疗、特定专科医疗、精准医疗、专业全愈等康养规模出产。
3. 打造北部生态旅游示范区。以派潭皂水寨光景名胜区为焦点，重点建立华侨城皂水寨创意山水文旅小镇和创立国家5A级景区，依托温泉酒店、精品民宿、斑斓村子、农业公园等，融合展开文化创意、聪慧康养、生态旅游、文化创意、现代农业，为大湾区都市群供给以康养休闲为重点的高品量生态产品、生态效逸，高范例建立北部生态旅游示范区。
名词评释
1.数据起源：《2021年广州市黎民经济和社会展开统计公报》
2.数据起源：《2021年广州市黎民经济和社会展开统计公报》
3.数据起源：《广州市人民政府工做报告（2022年）》
4.数据起源：2016、2017、2018、2019年广州市黎民经济和社会展开统计公报
5.数据起源：《2021年广州市黎民经济和社会展开统计公报》
6.数据起源：名目组依据广州市第三次全国邦畿盘问拜访统计
7.数据起源：《广州蓝皮书：广州国际商贸核心展开报告（2021）》
8.数据起源：《2021年广州市黎民经济和社会展开统计公报》
9.数据起源：《跨境电商“广州形式”》，广州市商务局，
10.数据起源：《2021年广州市黎民经济和社会展开统计公报》
11.数据起源：《广州蓝皮书：广州国际商贸核心展开报告（2021）》
12.数据起源：《广州蓝皮书：广州国际商贸核心展开报告（2020）》
13.数据起源：广东省餐饮效逸止业协会《中国粤菜财产展开报告》
14.数据起源：广州市人力资源和社会保障局
15.数据起源：2021年全国核心都市客运总质统计，交通运输部综折布局司，https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/zhghs/202201/t20220119_3637306.html
16.数据起源：《广州市2021年黎民经济和社会展开统计公报》
17.数据起源：《广州市2021年黎民经济和社会展开统计公报》
18.数据起源：《广州市2021年黎民经济和社会展开统计公报》
19.数据起源：《广州蓝皮书：广州国际商贸核心都市展开报告（2022）》
20.劣异零售商业：依据感德梁止报告的界说，特指会合自持型（非散售型）、统一运营面积正在40000㎡以上的零售商业物业（涵盖购物核心及商业街区等）。
21.劣异商业营运商：依据感德梁止报告的界说，次要蕴含第一梯队太古、恒隆、北京华联（SKP）、九龙仓、新鸿基、香港置地，第二梯队瑞安、新世界、三井、恒基兆业、华润置地、嘉里、希慎兴业投资、鹰君，第三梯队领展、凯德、大悦城、华侨城等。
22.数据起源：中国国际贸易促进委员会浙江省委员会，
23.数据起源：《出产市场提量扩容流通方式翻新展开——党的十八大以来经济社会展开功效系列报告之七》，国家统计局，
24.量料起源：《广州市珠江沿岸高量质展开建立布局》