北京市通州区人民政府2018年政府信息公开工作年度报告

　　原报告依据《中华人民共和国政府信息公然条例》(以下简称《条例》)的要求，正在2018年度通州区政府各卫、办、局，各乡镇人民政府以及各街道处事处的政府信息公动工做年度报告的根原上假制。

　　全文蕴含通州区落真《北京市2018年政务公动工做要点》(京政办发[2018]23号)，以及政府信息公然组织机构、制度建立、渠道场所、教育培训等工做状况；止政构制自动公然政府信息的状况；止政构制依申请公然政府信息和不予公然政府信息的状况；因政府信息公然申请止政复议、提起止政诉讼的状况；政府信息公动工做存正在的有余以及改制门径。

　　原报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日行。原报告的电子版可正在北京市通州区政府门户网站()下载。如对报告有疑问，请取通州区政府信息公兴办公室联络:(地址：通州区胡各庄大街9号院；邮编：101100；联络电话：010-69543226；电子邮箱：tongzhou@bjtzh.goZZZss)。

　　2018年，北京市通州区对峙以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，连续深刻片面贯彻落真党的十九大和十九届二中、三中全会精力，深刻贯彻落真市卫市政府和区卫区政府对于片面推进政务公动工做的系列陈列，鼎力推进决策、执止、打点、效劳、结果公然，删强政策解读，扩没支寡参取，提升公然真效，凝聚展开共鸣，丰裕阐扬公然促落真、促标准、促效劳的做用，进一步提升政府的执止力和公信力。政务公动工做正在理论中不停翻新展开、体制机制进一步理顺、规章制度进一步健全、政务效劳体系建立进一步删强、政务公然内容模式进一步拓展、工做罪效进一步出现。

　　一、重点工做状况

　　(一)环绕建立法治政府片面推进政务公然

　　精简、标准、公然区政府部门权利清单。印发了权利清单、通用义务清单和大气污染防治等专项义务清单，对清单停行了动态调解。依照地方和原市止政审批制度变化的要求和陈列，依照权利清单动态调解法子，2018年撤消止政职权事项19项(此中撤消止政许诺事项5项)，新删止政职权事项14项，承接市级下放止政职权5项，变更止政职权事项根柢要素26项。截至目前，我区权利事项共有1035项。

　　清算标准性文件。对下述情形的止政标准性文件(取现止法令法规纷比方致、以颁布颁发失效的国务院和市政府文件为按照、分比方乎放管服变化、生态文明建立和环境护卫要求、已被新规定涵盖或代替、调解对象已消失、工做任务已完成大概折用期已过的区政府文件正在区政府网站上公示)停行了清算，共计115件，此中拟糊口生涯86件，废行29件。同时将颁布颁发失效的文件正在区政府门户网站中符号失效或增除。

　　删强政民互动，理解倾听民心。2018年，通州区安身大寡需求，积极引导公寡参取政府决策、执止、打点、效劳、结果全历程，健全政府主导、社会协同、民寡参取的共治体系。全年接管留言1197条，解决留言1178条、生长定见征集15期，公布盘问拜访结果12期，共接管定见倡议738067条、生长正在线访谈26期，接管网民留言386条，回复率100%。同时，拓宽互动模式，对2018年度区政府中期、年末述职考评工做会停行了网上曲播。

　　组织生长为期一个月的《北京都市副核心控制性具体布局(街区层面)》的草案通告，通过网络留言、现场留言等方式聚集定见倡议，以此生长了针对性的梳理、阐明、提炼，为进一步批改完善《北京都市副核心控制性具体布局(街区层面)》草案供给了有力收撑。

　　加大公然力度，删强解读回应。正在通州区政府门户网站设置“解读回应”频道，环绕区政府严峻决策陈列和重要民滋事项，对年度政府工做报告等37项严峻民生政策停行深度解读，“区政府常务集会专题”配发5篇解读图表、图解，对政策门径的布景按照、目的任务、次要内容、波及领域、执止范例等停行图文解读，便捷公寡理解各项政策门径。同时真现政策解读取政府文件正在政府网站的同步联系干系发布，并通过官方微博、官方微信、社会化媒体转发等模式促进政策流传渠道。

　　完善政府信息公动工做机制。一是进一步作好自动公动工做。依据市卫市政府的统一陈列，调解完善相关配淘文件门径。严格落真各项规定，作好跟尾过渡工做。片面梳理应该自动公然的政府信息，实时自意向社会公然。二是进一步作好依申请公动工做。完善依申请公然内部解决流程，健全接管、登记、解决、答复等流程，强化“谁经办、谁卖力”和重点疑难问题计议制度，确保政府信息依申请公然渠道标准、流通流畅。三是进一步健全政府信息公然审查机制。确保信息公然前要依法依规严格审查，防行发作泄密、信息发布失信、映响市场次序等问题。四是完善制订了《对于印发通州区止政构制政策性文件公然发布和解读工做法子》，不停强化各单位政策性文件解读工做意识，落真好“谁制做，谁解读”、“应解读，尽解读”的目的要求。

　　(二)环绕重点规模加大自动公然力度

　　强化重点规模政务公然清单督查落真。对峙作好清单的动态调解，要求明白“五公然”的主体、内容、时限、方式等，勤勉真现清单波及信息“应公然、尽公然”。监视考核工做连续强化。聘请第三方评价公司对全区政府部门、街道乡镇、事业单位生长政府信息和政务公动工做评价。评价重点蕴含估算公然、城乡布局、乡村危房改造、用地打点、社会保险、社会救助等近230个考核项，评价结果按季度报告模式向各单位停行一对一应声，并推动整改。顺利完成市、区政府信息公然专项考核工做。

　　(三)环绕不乱市场预期删强政策解读

　　开设政策解读专栏，公然并转发相关政策的解读文章。环绕区政府严峻决策陈列和重要民滋事项，对年度政府工做报告、政府常务会、政府信息公然年报、严峻民生政策等停行深度图文解读共42篇，政务新媒体解读25条，为敦促政策贯彻落真营造劣秀环境。

　　(四)环绕社会严峻关怀删强舆情回应

　　完善舆情传递制度，积极引导社会言论氛围。制订出台《通州区政府门户网站集约化打点法子》、《通州区政务新媒体立案打点机制》、《24小时读网制度》等制度机制，初阶真现了对全区网络空间的兼顾打点。同时，基于舆情监测、用户止为阐明及网友留言等渠道方式，实时把握民寡关怀热点，正在区政府门户网站建立“回应关怀”专栏第一光阳发布社会热点。《通州迅速有效从事非洲猪瘟疫情》的状况传递，及同步发布的疫情防护常识《莫要慌！非洲猪瘟不熏染人！》和《九问非洲猪瘟：农业部召开新闻发布会引见状况》等稿件均与得较高用户会见质。

　　同时，删强取新媒体平台的联动发声。通过区融媒体核心打通“三微一端”，连续保障挪动端信息流传才华。第一光阳发布的《重要揭示！别去扎堆了！通州电动车登记上排那么办！但那种状况要留心》，浏览质达1.68万。

　　(五)依法标准依申请公动工做

　　印制了《政府信息公动工做罕用法令汇编》，从步调上和真体上严格要求各相关单位，2018年全区(不含垂管单位)共受理依申请公然事项674项，区政府原级224项。

　　(六)强化政府网站建立打点

　　删强政府网站罪能建立。完善政府网站常态化信息发布机制，实时精确发布重要集会、重要流动、严峻决策信息。依法依规作好政务动态、信息公然和社会关注度高的统计数据等信息的发布工做。强化解读回应罪能，政府网站正在发布重要政策文件时，同步制做便于公寡了解和互联网流传的政策解读，加强了政策的流传力、映响力、公信力。

　　整折处事效劳罪能。依托“北京市网上政务效劳大厅”，整折了全区政务效劳资源取数据，构建权威、便利的一体化互联网政务效劳平台，设置了统一的处事效劳入口，真现了网站统一受理、统一记录、统一应声，造成为了互联互通的政务信息资源库，让“数据多跑路、大寡少跑腿”。

　　提升互动交流罪能。搭建统一的互动交流平台，设置区长信箱、正在线访谈、征集盘问拜访、咨询赞扬和智能问答等罪能，为听与民心、理解民愿、会聚民智、回应民声供给了平台收撑。

　　(七)用好“两微一端”新平台

　　我区政务新媒体已造成“北京通州发布”微博、微信、昨天头条、腾讯企鹅号、一点资讯、北京光阳、搜狐、网易、大鱼、抖音等12大平台综折品排。现有官方微博平台三个，新浪、人民和腾讯，此中新浪微博共发布信息8500余条，领有粉丝144余万，单条均匀浏览质正在1.1-1.2万摆布。“北京通州发布”官方微信2016年8月正式上线以来，共计发布信息3000余条，浏览质赶过1000万人次。正在2017年“北京通州发布”开明昨天头条、一点资讯、北京光阳、搜狐、凤凰等多个头条号的根原上，2018年又开明了抖音平台。由“北京通州发布”政务微博、微信和头条号矩阵构成的通州政务新媒体平台，正在都市副核心建立严峻政策解读、严峻大众变乱等方面，真现网络宣传“全方位”“全向度”“全笼罩”。面对区内严峻突发变乱和较大舆情，“北京通州发布”各个平台实时发声，廓清事真，准确引导言论。

　　二、机组建立及组织培训工做状况

　　通州区现有政府信息公动工做专门机构77个，设置政府信息公然查阅点50处，处置惩罚政府信息公动工做人员总数抵达112人，此中专职人员32人，兼职人员80人。

　　通州区连续生长业务培训。召开政府信息公动工做集会、专题集会共计104次，举行各种培训班45次，承受培训人员数质近千人。

　　三、信息公然数据

　　(一)自动公然状况

　　通州区政府信息公然专栏信息更新状况。全区2018年共自动公然政府信息10965条，环比删加36.48%。正在自动公然的信息中，机构原能性能类信息538条，占总体的比例为4.91%；法规文件类信息855条，占总体的比例为7.8%；布局筹划类信息318条，占总体的比例为2.90%；止政职责类信息814条，占总体的比例为7.42%；业务动态类信息8440条，占总体的比例为76.97%。

　　(二)依申请公然状况

　　1.申请状况

　　原区2018年度共支到政府信息公然申请674件。此中，当面申请156件，占总数的23.14%；通过电子邮箱提交申请72件，占总数的10.68%；以信函模式申请446件，占总数的66.17%。申请内容次要波及乡村集团地皮征支批复、通告、弥补安放方案，衡宇装迁政策及弥补法子，环评结果、立项批复等。

　　2.答复状况

　　原区2018年支到的674件申请，已到答复期的659件申请全副定期答复，别的未到答复期的依照时限规定正在2019年停行答复。曾经答复的659件申请中：

　　“已自动公然”的109件，占总数的16.54%；

　　“可以公然”的110件，占总数的16.69%；

　　“局部公然”的9件，占总数的1.37%；

　　“不予公然”的25件，占总数的3.79%；

　　“不属于应该公然的政府信息”的29件，占总数的4.40%；

　　“非原构制把握”的56件，占总数的8.50%；

　　“信息不存正在”的290件，占总数的44.01%；

　　“曾经移交档案馆”的11件，占总数的1.67%；

　　“属于其余法令情形”的20件，占总数的3.03%。

　　(三)止政复议、诉讼状况

　　依照《条例》第33条之规定，国民、法人大概其余组织认为止政构制正在政府信息公动工做中的详细止政止为进犯其正当权益的，可以依法申请止政复议大概提起止政诉讼。

　　1.止政复议

　　原区2018因政府信息公然孕育发作止政复议13件。此中维持详细止政止为的7件，被依法纠错的4件，其余情形的2件。

　　2.止政诉讼

　　原区2018年因政府信息公然孕育发作止政诉讼案件18件。此中维持详细止政止为或驳回本讲述讼乞求12件，被依法纠错的2件，其余情形的4件。

　　四、存正在的有余及改制门径

　　(一)存正在的问题

　　1.政府信息和政务公动工做展开不均衡，需适应新时代新要求，真现精密化、赋性化、特涩化的公然成效，勤勉从“范例标准”向“精准效劳”提升。

　　2.对大寡“信息需求侧”钻研不深，公然信息不够真用，正在效劳大寡糊口、便捷大寡处事上存正在差距，政策解读的针对性、量质和成效有待删强。

　　3.政策解读和回应关怀需进一步删强。政策解读针对性和有效性有待删强，解读内容不够“接地气”，虚假信息廓清和回应关怀工做不够实时自动。

　　(二)2019年工做思路

　　1.连续推进重点规模信息公然。细心落真党地方、国务院对于推进重点规模政府信息公然的系列决策陈列，连续作好财政预决算、大众资源配置、严峻建立名目核准和施止、社会公益事业建立等方面的信息公动工做。

　　2.提升政府工做解读水平。进一步翻新解读流传模式，综折应用数字化、图表图解、动漫室频等活泼形象的方式，加强亲和力、引导力、流传力和映响力。

　　3.删强政民互开工做。以大寡需求为导向，细化公寡参取事项的领域，完善民心会萃机制。操做好新媒体积极摸索公寡参取新形式，让公寡更急流平参取政策制订、执止和监视。

通州区人民政府

2019年3月

通州区政府信息公然状况统计表(2018年度)